根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月12日至6月6日，十二屆南通市委第七輪巡察三組對(duì)南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行了巡察。2019年7月8日，十二屆南通市委第七輪巡察三組向南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、巡察整改工作的主要做法
（一）全面認(rèn)領(lǐng)反饋問(wèn)題，不斷提高政治站位
局黨組對(duì)巡察組反饋意見高度重視，7月15日召開了黨組會(huì)，對(duì)巡察組反饋的8個(gè)方面60個(gè)問(wèn)題進(jìn)行專題研究，做到照單全收、即知即改。隨后召開了專題民主生活會(huì)，每個(gè)黨組成員都圍繞八個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)照檢查。局黨組以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神抓好整改落實(shí)，深入研究巡察組反饋的問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，做到標(biāo)本兼治、舉一反三。對(duì)能迅速解決的問(wèn)題，立行立改，迅速行動(dòng)，確保第一時(shí)間整改到位；對(duì)情況較為復(fù)雜的問(wèn)題，深度研究，限期完成，確保清零見底、不留死角。同時(shí)以問(wèn)題為導(dǎo)向抓好建章立制，從源頭上堵塞管理漏洞，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，杜絕問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。
（二）全面落實(shí)整改職責(zé)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制
市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)建立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了整改工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和第一責(zé)任人，按照即知即改、立行立改要求，制訂了具體整改工作方案，按時(shí)上報(bào)市委巡察辦，確保做到事事有著落、件件有回音。7月下旬開始，組織機(jī)關(guān)各部門和各事業(yè)單位全面開展整改工作，整改過(guò)程中，黨組書記親自把關(guān)整改方案、定期聽取整改進(jìn)度報(bào)告、及時(shí)對(duì)整改難點(diǎn)工作提出指導(dǎo)意見；分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)分解落實(shí)反饋問(wèn)題整改職責(zé)，并對(duì)整改進(jìn)度進(jìn)行即時(shí)督查；其他黨組成員也對(duì)分管范圍和聯(lián)系基層單位的整改工作給予充分支持和配合，共同推動(dòng)整改工作落實(shí)到位。整改工作的牽頭部門和相關(guān)責(zé)任部門之間做到相互支持、相互配合，對(duì)一項(xiàng)問(wèn)題涉及多個(gè)部門,能夠做到及時(shí)溝通、及時(shí)會(huì)商，做到問(wèn)題解決不過(guò)夜、相互補(bǔ)臺(tái)不推諉，推動(dòng)了整改工作按時(shí)按質(zhì)完成。目前，巡察組反饋的8個(gè)方面60個(gè)問(wèn)題中，58個(gè)已整改到位，還有2個(gè)問(wèn)題將在年底前完成。
（三）全面提升工作質(zhì)效，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
今年以來(lái)，局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)“三個(gè)表率、一個(gè)模范”機(jī)關(guān)建設(shè)，以巡察反饋問(wèn)題的整改為契機(jī)，促進(jìn)全局各項(xiàng)職能工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管職能工作質(zhì)效不斷提升，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是立足全市大局，提升服務(wù)高度。以通市監(jiān)1號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，以市政府名義印發(fā)了《在全市推開“證照分離”改革實(shí)施方案》；二是聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)需于企。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人帶隊(duì)走訪10家規(guī)模以上企業(yè)，深入企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)監(jiān)督員、市民巡訪團(tuán)代表等來(lái)局視察和匯報(bào)工作，積極回應(yīng)企業(yè)群眾訴求；三是優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，回應(yīng)企業(yè)訴求。深入開展“服務(wù)企業(yè)百日行”活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)組織活動(dòng)31場(chǎng)次，對(duì)接服務(wù)企業(yè)300余家，收集企業(yè)訴求371個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解答訴求359個(gè)，向企業(yè)贈(zèng)送“口袋書”5000余本，通過(guò)質(zhì)量護(hù)企、法治護(hù)企、減負(fù)護(hù)企、融資護(hù)企、維權(quán)護(hù)企，五位一體為企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事。今年以來(lái)，全局有16項(xiàng)工作在全國(guó)全省領(lǐng)先，“市監(jiān)護(hù)企”被評(píng)為2019年度市級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀融合黨建服務(wù)品牌，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局甘紹寧副局長(zhǎng)專程來(lái)通調(diào)研，對(duì)南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展及保護(hù)工作給予高度肯定。
二、巡察反饋八個(gè)方面問(wèn)題的整改情況
(一)政治站位不高，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分
1．關(guān)于“存在等待思想”問(wèn)題的整改情況。
一是機(jī)構(gòu)改革迅速到位。4月18日（“三定”方案批復(fù)第2天）即完成機(jī)關(guān)全體干部的調(diào)配，并在3個(gè)工作日完成辦公用房調(diào)整；二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)迅速開展。舉辦了處長(zhǎng)講堂，23位原業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志給全體人員進(jìn)行了集中專題培訓(xùn)，31位部門負(fù)責(zé)人在辦公（擴(kuò)大）會(huì)議上交流了履職思路和想法；三是市場(chǎng)監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步深化食品藥品安全監(jiān)管，開展了食品藥品安全“大檢查大排查大督查”，啟動(dòng)了保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)用食品定向檢查和中藥飲片質(zhì)量集中整治，強(qiáng)化了重大活動(dòng)食品安全保障。進(jìn)一步突出產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展了重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和日用品質(zhì)量安全檢查，保障了產(chǎn)品質(zhì)量安全。進(jìn)一步抓牢特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化電梯安全綜合治理，全市電梯困人故障率和投訴率連續(xù)3年持續(xù)下降，連續(xù)30個(gè)月保持特種設(shè)備零事故的全省紀(jì)錄。
2．關(guān)于“制度制定不夠及時(shí)”問(wèn)題的整改情況。
局黨組成立以來(lái)先后制定出臺(tái)了《中共南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組工作和議事規(guī)則（試行）》，《南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“三重一大”事項(xiàng)決策議事實(shí)施細(xì)則》、《南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公務(wù)出差審批制度(試行)》、《南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作人員請(qǐng)（休）假管理規(guī)定》、《南通市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)綜合績(jī)效考核辦法（試行）》、《南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局督查督辦工作細(xì)則（試行）》、《關(guān)于建立市市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤基層工作聯(lián)系制度》等7個(gè)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組對(duì)全面工作的領(lǐng)導(dǎo)。
3．關(guān)于“對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)引導(dǎo)不夠”問(wèn)題的整改情況。
對(duì)市局系統(tǒng)加入民主黨派人員情況進(jìn)行了全面調(diào)查，建立了民主黨派人士和無(wú)黨派人士臺(tái)賬，目前，局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位工作人員中，包括農(nóng)工民主黨、九三學(xué)社、民革、民盟、民建等在內(nèi)，共有5個(gè)民主黨派人士16人。八月中旬召開了民主黨派和無(wú)黨派人士座談會(huì)，征求他們對(duì)全局工作的意見建議，并向與會(huì)人員贈(zèng)送了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》。在廣泛征求意見基礎(chǔ)上制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，建立健全了黨外人士民主協(xié)商機(jī)制，協(xié)助建立了農(nóng)工黨南通市委市場(chǎng)監(jiān)管支部，支持局機(jī)關(guān)三支部與該支部結(jié)成共建支部，共同為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展大局服務(wù)。
（二）責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，落實(shí)中央、省市委要求不嚴(yán)不實(shí)
4.關(guān)于“安全隱患排查不到位”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視安全生產(chǎn)工作，做到進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)要求開展安全生產(chǎn)排查整治活動(dòng)，確保全覆蓋、無(wú)死角，底數(shù)清、情況明；明確局機(jī)關(guān)及各直屬單位相關(guān)人員安全生產(chǎn)工作責(zé)任，確保要求落實(shí)，責(zé)任明確；不定期組織對(duì)局機(jī)關(guān)及直屬單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行檢查督查，對(duì)存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)交辦，并落實(shí)整改措施；加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位安全生產(chǎn)宣傳工作，開展了消防安全培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)演練，從源頭上提升機(jī)關(guān)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)。
5.關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)安全工作落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改情況。
一是提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的通知》，對(duì)全局人員進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn)，開展了下屬單位網(wǎng)絡(luò)安全工作檢查，提升全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)；二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。辦公電腦一律通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)連接互聯(lián)網(wǎng)，各樓層辦公室無(wú)線路由器全部停止使用，對(duì)個(gè)人電腦進(jìn)行全面檢查，協(xié)助設(shè)置開機(jī)密碼，安裝了殺毒軟件，提升了網(wǎng)絡(luò)安全性；三是建立網(wǎng)絡(luò)安全長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理的實(shí)施意見》和公文管理系統(tǒng)收發(fā)文工作規(guī)則，督促軟件開發(fā)單位完善智慧辦公平臺(tái)軟件，在干部調(diào)整時(shí)注意配備相應(yīng)技術(shù)骨干，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范工作。
6.關(guān)于“推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”改革主動(dòng)性不強(qiáng)”問(wèn)題的整改情況。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。組織召開了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作部署動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，明確了部門職責(zé)分工，細(xì)化了任務(wù)時(shí)間點(diǎn)、路線圖；二是完善機(jī)制。制定出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施意見》(通市監(jiān)發(fā)〔2019〕85號(hào))，《2019年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》(通市監(jiān)辦發(fā)〔2019〕26號(hào))，編寫了《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，為開展“雙隨機(jī)”抽查提供了工作指引；三是履職到位。積極發(fā)揮牽頭部門作用，代市政府起草下發(fā)了《市政府關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施意見》(通政發(fā)〔2019〕23號(hào))，進(jìn)一步提升了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的社會(huì)影響力和公眾知曉度。
7.關(guān)于“在清理‘僵尸企業(yè)’工作中存在‘燈下黑’”問(wèn)題的整改情況。
成立了以倪建明局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的勞服公司清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的工作推進(jìn)會(huì)，明確分工和職責(zé)。制定了《原市工商局培訓(xùn)中心勞動(dòng)服務(wù)公司清理工作方案》，明確了清理原則、清理程序、工作要求。工作組調(diào)查了勞服公司資產(chǎn)、財(cái)務(wù)狀況、以及相關(guān)人員檔案材料，分別找談了7名公司員工，了解他們的思想動(dòng)態(tài)和訴求。同時(shí)完成財(cái)務(wù)方面的清理工作，做好財(cái)務(wù)交接、賬戶注銷，賬務(wù)處理等工作。并積極與人社、財(cái)政等部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，形成清算方案（草案）和職工安置補(bǔ)償方案（草案）提交黨組會(huì)討論和實(shí)施。8月29日，已向該公司7名員工下發(fā)了《解除（終止）勞動(dòng)合同通知書》，通過(guò)會(huì)議方式逐一送達(dá)本人。
8.關(guān)于“落實(shí)污染防治工作存在推諉”問(wèn)題的整改情況。
在餐飲油煙污染防治工作方面，建立了南通市區(qū)餐飲服務(wù)項(xiàng)目證照審批監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已與市城管局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合下發(fā)了《建立市區(qū)餐飲服務(wù)項(xiàng)目證照審批監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作意見》（通城管發(fā)﹝2019﹞77號(hào)）。在落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作文件方面，局黨組會(huì)議及時(shí)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)最新文件精神，并結(jié)合“三定”方案，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行分工，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體牽頭部門。
9.關(guān)于“誠(chéng)信體系建設(shè)工作弱化”問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)信用信息歸集。依托江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)強(qiáng)化信用歸集公示機(jī)制，協(xié)助平臺(tái)注冊(cè)使用單位完成用戶賬號(hào)及機(jī)構(gòu)名稱調(diào)整，確保市縣機(jī)構(gòu)改革后市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)的應(yīng)用有序開展，涉企信息歸集順暢，部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管有效。截至目前，全市共有368個(gè)部門登錄平臺(tái)，歸集各類涉企信息539.93萬(wàn)條。二是嚴(yán)格信用約束懲戒。深化經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信用管理制度的應(yīng)用，今年以來(lái)，全市共27942家企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，2404家企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，大力推進(jìn)部門聯(lián)合懲戒，會(huì)同市地方金融監(jiān)管局對(duì)610家違法失信的投資理財(cái)類企業(yè)集中向社會(huì)公示，與市公共信用信息中心定期進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，“一處失信，處處受限”的信用監(jiān)管作用充分顯現(xiàn)。三是積極開展信用修復(fù)。對(duì)受到行政處罰的企業(yè)，能夠主動(dòng)糾正違法行為、消除或減輕違法行為危害后果的，可以依申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，幫助企業(yè)將信用恢復(fù)到正常狀態(tài)，重新獲得了資格申請(qǐng)、銀行貸款、工程招標(biāo)、獲評(píng)榮譽(yù)的機(jī)會(huì)，受到了企業(yè)的廣泛好評(píng)。四是強(qiáng)化部門協(xié)同推進(jìn)。先后召開了“社會(huì)信用體系建設(shè)座談會(huì)”，組織了“深化‘放管服’改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管” 專題培訓(xùn)，進(jìn)一步凝聚了全市信用監(jiān)管合力。
10.關(guān)于“配合巡察不力”問(wèn)題的整改情況。
巡察組進(jìn)駐后，市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)建立了巡察聯(lián)絡(luò)組，原食藥局、原工商局、原質(zhì)監(jiān)局都明確了一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)材料的收集整理上報(bào)工作。在巡察過(guò)程中，對(duì)巡察組提出的補(bǔ)充材料，均要求做到第一時(shí)間落實(shí)，想方設(shè)法補(bǔ)齊材料，確保巡察工作正常開展。進(jìn)入巡察整改階段后，局黨組對(duì)巡察組反饋意見高度重視，召開了局黨組專題民主生活會(huì)，及時(shí)制訂了整改方案，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和有關(guān)要求將整改材料上報(bào)市委巡察辦。
（三）組織管理不嚴(yán)謹(jǐn)，黨組基礎(chǔ)工作薄弱
11.關(guān)于“未認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度”問(wèn)題的整改情況。
進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求對(duì)分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，厘清責(zé)任邊界，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，強(qiáng)化組織觀念、紀(jì)律觀念、黨性觀念，強(qiáng)化按照程序辦事、按規(guī)矩辦事的自覺。今年，市場(chǎng)監(jiān)管局組建后領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工文件按規(guī)定履行了報(bào)備手續(xù)。
12.關(guān)于“‘三重一大’事項(xiàng)執(zhí)行出現(xiàn)偏差”問(wèn)題的整改情況。
局黨組專題研究新聞宣傳工作，明確新聞宣傳工作由局辦公室扎口管理。今后將嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)定，宣傳經(jīng)費(fèi)先報(bào)批后使用、先討論后使用。
13.關(guān)于“民主生活會(huì)‘辣味’不足”問(wèn)題的整改情況。
7月30日，局黨組召開了巡察整改專題民主生活會(huì)，黨組成員對(duì)照巡察整改問(wèn)題，進(jìn)行了深入的對(duì)照檢查，大家自覺用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，敢于自我揭短亮丑，真誠(chéng)帶動(dòng)其他人員改正錯(cuò)誤，形成團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。
14.關(guān)于“組織建設(shè)滯后”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局成立后，立即成立了黨建、黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)工作組，行使原三局機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委職能。3月25日經(jīng)機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)成立臨時(shí)機(jī)關(guān)黨委，將原三個(gè)局的支部整合統(tǒng)一為市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)7個(gè)支部，并制定了2019年度黨的工作意見，每月下發(fā)“三會(huì)一課”內(nèi)容，確保改革過(guò)渡期間黨建工作不斷檔。機(jī)構(gòu)改革三定方案到位后，5月下旬機(jī)關(guān)5個(gè)支部全部選舉產(chǎn)生，7月5日，召開黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了市場(chǎng)監(jiān)管局首屆機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，7月15日，機(jī)關(guān)工委正式批復(fù)同意市場(chǎng)監(jiān)管局選舉結(jié)果。目前，市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)黨委按照有關(guān)要求積極履行職能，充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨建工作的政治引領(lǐng)作用，“市監(jiān)護(hù)企”黨建服務(wù)品牌被機(jī)關(guān)工委評(píng)為2019年度優(yōu)秀融合黨建服務(wù)品牌。
15.關(guān)于“基層黨建不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。
一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，著力推進(jìn)“三個(gè)表率、一個(gè)模范”機(jī)關(guān)建設(shè)；二是以貫徹兩個(gè)條例為契機(jī)，深入推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，不斷推動(dòng)基層黨建工作上臺(tái)階；三是以強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)為重點(diǎn)，協(xié)助黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督；四是認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）嚴(yán)格黨的組織生活“1234”工作法》，推動(dòng)落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。
（四）專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不扎實(shí)，意識(shí)形態(tài)工作存在短板
16.關(guān)于“組織開展‘解放思想’大討論活動(dòng)質(zhì)量不高”問(wèn)題的整改情況。
今年“服務(wù)企業(yè)百日行”活動(dòng)開展以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹市委市政府工作要求，出臺(tái)了《“服務(wù)企業(yè)百日行”暨“市監(jiān)護(hù)企行動(dòng)”方案》，創(chuàng)建了“市監(jiān)護(hù)企”黨建服務(wù)品牌，立足市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)職能，通過(guò)質(zhì)量護(hù)企、法治護(hù)企、減負(fù)護(hù)企、融資護(hù)企、維權(quán)護(hù)企，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，得到廣大企業(yè)認(rèn)可。
17.關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問(wèn)題的整改情況。
進(jìn)一步壓實(shí)意識(shí)形態(tài)層級(jí)工作責(zé)任制，不斷完善機(jī)關(guān)黨組織意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任體系。以慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)為契機(jī)，組織了“我和我的祖國(guó)”系列活動(dòng)，加強(qiáng)黨史、國(guó)史、改革開放史的正面引導(dǎo)教育。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員思想動(dòng)態(tài)的調(diào)查和掌握，規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為和日常行為，及時(shí)關(guān)注本局網(wǎng)絡(luò)、公眾平臺(tái)、講座論壇等陣地發(fā)布的內(nèi)容。同時(shí)將意識(shí)形態(tài)工作納入基層黨組織述職考評(píng)內(nèi)容，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任由有形覆蓋到有效落實(shí)。
（五）干部管理不規(guī)范，隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
18.關(guān)于“隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)滯后”問(wèn)題的整改情況。
對(duì)混編混崗情況進(jìn)行梳理，按照下屬單位在局辦公、借用下屬單位人員等不同情況分類研究整改措施。一是網(wǎng)絡(luò)受理中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心依據(jù)其三定職能獨(dú)立辦公，中心人員不再借用到各個(gè)處室。目前，網(wǎng)絡(luò)受理中心13人和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心4人已分別回到原單位集中辦公；二是食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)中心設(shè)在市局辦公的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)室的2名人員全部回到食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)中心辦公；三是對(duì)確因工作需要借用在局機(jī)關(guān)的2名同志采取掛職鍛煉的形式；四是對(duì)局機(jī)關(guān)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行整合，根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，將4名勞務(wù)派遣人員安排至12315投訴舉報(bào)中心和96333平臺(tái)工作。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，制定實(shí)施《干部培訓(xùn)計(jì)劃》，舉辦了處長(zhǎng)講堂，30多名處室負(fù)責(zé)人輪流講課，組織了全員輪訓(xùn)，加快推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。
19.關(guān)于“干部人事檔案管理混亂”問(wèn)題的整改情況。
5月31日，結(jié)合公務(wù)員職級(jí)套改工作，已對(duì)機(jī)關(guān)所有公務(wù)員一體化平臺(tái)信息進(jìn)行了全面維護(hù)，其中：已依據(jù)市委組織部下發(fā)的檔案專項(xiàng)審核表對(duì)市管干部信息完成了“三齡兩歷”維護(hù)；機(jī)關(guān)其他公務(wù)員的個(gè)人信息均對(duì)一體化平臺(tái)導(dǎo)出信息進(jìn)行了確認(rèn)，已完成平臺(tái)信息初步校核與錄入工作。6月28日，局機(jī)關(guān)進(jìn)行了干部人事檔案整理項(xiàng)目招標(biāo)，7月15日起，中標(biāo)檔案事務(wù)所已開始開展人員檔案整理工作，本次將根據(jù)組織標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本級(jí)管轄的所有在職公務(wù)員的“三齡兩歷”開展重新認(rèn)定，同時(shí)對(duì)局機(jī)關(guān)管理的其他人員檔案進(jìn)行全面梳理。（此項(xiàng)整改工作預(yù)計(jì)2019年12月底前完成。）
20.關(guān)于“事企不分，疏于管理”問(wèn)題的整改情況。
已將下屬單位設(shè)立的南通市方拓消防檢測(cè)有限公司劃歸國(guó)資委下屬產(chǎn)控集團(tuán)。
（六）落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決，“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在
21.關(guān)于“考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局核查了下屬單位兩名因病請(qǐng)假人員的病歷假條等原始資料，對(duì)不提前執(zhí)行請(qǐng)假制度的當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話，并將相關(guān)說(shuō)明及時(shí)向巡察組匯報(bào)。責(zé)成下屬單位制定完善相關(guān)制度，并加強(qiáng)檢查力度。
22.關(guān)于“外出培訓(xùn)擅自繞道”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局組織核查相關(guān)情況，涉及外出培訓(xùn)擅自繞道人員的多報(bào)費(fèi)用已全部退還。
23.關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放績(jī)效工資”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局組織核查相關(guān)情況，下屬單位超額發(fā)放的績(jī)效工資已清退。
24.關(guān)于“自設(shè)名目違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局組織核查相關(guān)情況，下屬單位違規(guī)發(fā)放的節(jié)編獎(jiǎng)已清退。
25.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放子女醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)貼”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局組織核查相關(guān)情況，下屬單位違規(guī)發(fā)放的子女醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)貼已清退。
26.關(guān)于“違規(guī)領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局組織學(xué)習(xí)《南通市市級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，認(rèn)真核查相關(guān)費(fèi)用領(lǐng)取情況，并通知相關(guān)人員清退了違規(guī)領(lǐng)取的評(píng)審費(fèi)和講課費(fèi)。
27.關(guān)于“會(huì)議費(fèi)支出違規(guī)”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局加大對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)各類會(huì)議和文件的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理的通知》、《關(guān)于調(diào)整市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)開支綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件的宣傳貫徹力度，確保執(zhí)行到位；規(guī)范會(huì)議審批，事先編制會(huì)議預(yù)算，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議經(jīng)費(fèi)總額控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議支出標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量、規(guī)模、會(huì)期，對(duì)已發(fā)文部署的工作不再召開會(huì)議，對(duì)能夠合并召開的會(huì)議盡量合并召開；嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷管理，未經(jīng)批準(zhǔn)及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。
28.關(guān)于“公務(wù)接待管理不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。
經(jīng)認(rèn)真核查，“三公經(jīng)費(fèi)”公開數(shù)不實(shí)的主要原因?yàn)闀?huì)計(jì)科目使用不當(dāng)，今后將加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和決算報(bào)表審核，確保公開數(shù)與實(shí)際支出數(shù)相符。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管局重新制定了《公務(wù)接待管理辦法》，明確由辦公室負(fù)責(zé)扎口管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。
29.關(guān)于“超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)支差旅費(fèi)”問(wèn)題的整改情況。
全面清查各單位出差乘坐交通工具超標(biāo)、超額領(lǐng)取出差補(bǔ)貼等問(wèn)題，超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)支差旅費(fèi)已清退。
30.關(guān)于“報(bào)支私車費(fèi)用無(wú)依據(jù)”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)成下屬單位對(duì)近三年停車費(fèi)用進(jìn)行逐筆甄別，8月底前全面清退了違規(guī)報(bào)銷的費(fèi)用。
31.關(guān)于“超范圍發(fā)放紀(jì)念品”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)工會(huì)及時(shí)完善了財(cái)務(wù)管理機(jī)制，建立健全經(jīng)費(fèi)支出制度，從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)工會(huì)的活動(dòng)范圍、獎(jiǎng)品標(biāo)椎和發(fā)放對(duì)象，確保在今后工會(huì)活動(dòng)中將江蘇省總工會(huì)蘇工發(fā)[2018]13號(hào)文件精神落到實(shí)處。
32.關(guān)于“違規(guī)購(gòu)買禮品”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局重新制定了《公務(wù)接待管理辦法》，明確規(guī)定不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、各類紀(jì)念品和土特產(chǎn)等；明確由辦公室安排公務(wù)接待，并嚴(yán)格按照制度要求對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行事前審批；明確由財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的審核把關(guān)，對(duì)違反規(guī)定的支出項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批報(bào)銷。
33.關(guān)于“專項(xiàng)整治不認(rèn)真”問(wèn)題的整改情況。
年初，市場(chǎng)監(jiān)管局向市紀(jì)委上報(bào)形式主義、官僚主義自查自糾情況表時(shí)，“三定”方案還未到位，新的處室及人員還未明確，所以在責(zé)任分解時(shí)只能籠統(tǒng)表述為“原”某某局。市場(chǎng)監(jiān)管局在形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治中，已將問(wèn)題整改責(zé)任細(xì)化分解到部門、落實(shí)到具體責(zé)任人，相關(guān)問(wèn)題均已整改到位。
34.關(guān)于“落實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議精神不到位”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步落實(shí)兩辦《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)各類會(huì)議和文件的意見》，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議審批，事先編制會(huì)議預(yù)算，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議經(jīng)費(fèi)總額控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議支出標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)控會(huì)議數(shù)量、規(guī)模、會(huì)期，對(duì)已發(fā)文部署的工作不再召開會(huì)議，對(duì)能夠合并召開的會(huì)議盡量合并召開；嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)用報(bào)銷管理，未經(jīng)批準(zhǔn)及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。
35.關(guān)于“存在‘門好進(jìn)、人難找’現(xiàn)象”問(wèn)題的整改情況。
結(jié)合“三定”方案實(shí)施，市場(chǎng)監(jiān)管局重新制定了大樓辦事指南、部門名牌及人員去向牌，并在一樓大廳設(shè)置引導(dǎo)席，有專人引導(dǎo)前來(lái)辦事的人民群眾。
36.關(guān)于“對(duì)基層單位保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作監(jiān)督不力”問(wèn)題的整改情況。
一是強(qiáng)化投訴舉報(bào)職能，提升消費(fèi)維權(quán)能力。進(jìn)一步明確基層投訴舉報(bào)工作職責(zé)和隊(duì)伍建設(shè)要求，切實(shí)提高投訴舉報(bào)的處理能力，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，做到有訴必理，有案必查。二是開展回訪調(diào)查，提升消費(fèi)者滿意度。定時(shí)對(duì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理滿意度進(jìn)行電話回訪調(diào)查，適時(shí)發(fā)布滿意度調(diào)查報(bào)告。三是暢通線上維權(quán)通道。依據(jù)屬地管理原則，完善舉報(bào)信息的轉(zhuǎn)辦、督辦機(jī)制。充分運(yùn)用“紅盾云橋”協(xié)查系統(tǒng)，為基層市場(chǎng)監(jiān)管部門提供賣家主體信息、交易快照、交易記錄等相關(guān)信息查詢，為案件查辦提供有效支撐。四是建立健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)建立了多項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，切實(shí)提升和優(yōu)化我市的網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)環(huán)境。市區(qū)新建50家“消費(fèi)維權(quán)直通站”，方便消費(fèi)者快速解決消費(fèi)糾紛，努力把消費(fèi)糾紛化解在源頭。五是加大對(duì)違法行為打擊力度。先后組織開展“守護(hù)消費(fèi)”暨打擊侵害消費(fèi)者個(gè)人信息行為、電動(dòng)自行車、汽車零配件市場(chǎng)等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)主體進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
37.關(guān)于“針對(duì)評(píng)議意見整改措施不實(shí)”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)市作風(fēng)辦《2018年度市級(jí)機(jī)關(guān)社會(huì)評(píng)價(jià)意見反饋函》轉(zhuǎn)來(lái)屬于原食藥監(jiān)局、原工商局、原物價(jià)局的22條意見建議，按照職能分解到相關(guān)處室，制訂了相應(yīng)的整改措施，本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度，認(rèn)真抓好每一條評(píng)價(jià)意見的整改落實(shí)工作。
（七）主體意識(shí)不強(qiáng)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位
38.關(guān)于“全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步強(qiáng)化基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，針對(duì)下屬單位的特點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，三季度將對(duì)下屬5個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行一次全面從嚴(yán)治黨情況督查，促進(jìn)下屬單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到位。
39.關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不力”問(wèn)題的整改情況。
今年6月份，市場(chǎng)監(jiān)管局已組織機(jī)關(guān)各處（室）根據(jù)“三定方案”和部門實(shí)際崗位設(shè)置，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》全面梳理排查了崗位履職風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
40.關(guān)于“對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)有所失察”問(wèn)題的整改情況。
今年以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)制訂了《2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，開展了“紀(jì)法在我心·清廉伴我行”5·10思廉日活動(dòng)，組織了“不忘初心、牢記使命”主題教育暨提升履職能力培訓(xùn)，加強(qiáng)全員思想教育，做到防患未然。
41.關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏軟”問(wèn)題的整改情況。
目前，黨組成員都能按照每月不少于應(yīng)談人數(shù)的8%的比例，與分管聯(lián)系部門負(fù)責(zé)人開展常態(tài)化談心談話。
42.關(guān)于“處分決定執(zhí)行不到位”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，已將下屬單位受處分工作人員的專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)降低至技術(shù)員級(jí)，崗位工資調(diào)整為技術(shù)員級(jí)，勞動(dòng)合同按照技術(shù)員級(jí)別簽訂。相關(guān)處分決定也已存入個(gè)人檔案。
（八）監(jiān)管機(jī)制不健全，重點(diǎn)領(lǐng)域存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)
43.關(guān)于“內(nèi)部采購(gòu)管理制度不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局按照《政府采購(gòu)法》的相關(guān)要求，重新制定了《自行采購(gòu)管理辦法》，通過(guò)招標(biāo)的方式確定了具有專業(yè)代理資格的招標(biāo)代理公司，建立了局分散采購(gòu)工作小組，對(duì)所有采購(gòu)項(xiàng)目，分層次、分類別、按規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)，確保采購(gòu)工作的科學(xué)性和可操作性。
44.關(guān)于“量身定做組織招標(biāo)開標(biāo)”問(wèn)題的整改情況。
一是制定了《市級(jí)食品安全監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了食品安全抽檢的招標(biāo)采購(gòu)、計(jì)劃下達(dá)、抽樣檢驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)定價(jià)等內(nèi)容；二是從二季度開始，市級(jí)食品安全抽檢任務(wù)分配采用“雙隨機(jī)”的方式向社會(huì)公開，抽檢結(jié)果向社會(huì)公示；三是對(duì)原食藥監(jiān)局與檢測(cè)機(jī)構(gòu)訂立的合同進(jìn)行完善，增訂了補(bǔ)充合同。今年年底，將根據(jù)《關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知》的規(guī)定，委托第三方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行入庫(kù)招標(biāo)。
45.關(guān)于“違反規(guī)定確定物業(yè)管理供應(yīng)商”問(wèn)題的整改情況。
因機(jī)構(gòu)改革及職能調(diào)整，2015至2017年經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，原工商大樓物業(yè)管理由南通康源物業(yè)公司負(fù)責(zé)；2018年，原質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局搬遷至原工商大樓，三家聯(lián)合對(duì)外招標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)為南通康源物業(yè)公司。
46.關(guān)于“宣傳廣告印刷制作采購(gòu)存在漏洞”問(wèn)題的整改情況。
目前，市場(chǎng)監(jiān)管局明確由局辦公室扎口負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)印刷工作和宣傳相關(guān)活動(dòng)，按照《政府采購(gòu)法》的相關(guān)要求，重新制度自行（分散）采購(gòu)管理辦法，對(duì)采購(gòu)方式進(jìn)行了明確；通過(guò)招標(biāo)的方式，重新確定了資料印刷、廣告牌制作供貨商庫(kù)，明確一萬(wàn)元以內(nèi)在庫(kù)內(nèi)安排，一萬(wàn)元以上伍萬(wàn)元以內(nèi)采取庫(kù)內(nèi)比價(jià)的方式，堵塞內(nèi)部管理上的漏洞。
47.關(guān)于“采購(gòu)不規(guī)范現(xiàn)象普遍”問(wèn)題的整改情況。
一是重新制定自行（分散）采購(gòu)管理辦法，明確規(guī)定200萬(wàn)元（含）以上的貨物、服務(wù)類分散采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式，原則上應(yīng)委托市公共資源交易平臺(tái)組織招標(biāo)；二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開工作的通知》文件規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)在市政府采購(gòu)網(wǎng)上公開的采購(gòu)信息進(jìn)行公開；三是明確由局辦公室具體負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)招標(biāo)工作，建立由辦公室、機(jī)關(guān)紀(jì)委、財(cái)務(wù)處等部門人員組成的評(píng)審小組，按制度對(duì)招標(biāo)流程進(jìn)行監(jiān)督評(píng)審；四是建立健全高質(zhì)量的專家?guī)?，集中管理、合理使用，保證市場(chǎng)監(jiān)督管理局聘用專家的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作在立項(xiàng)、評(píng)審、檢查、考核驗(yàn)收等環(huán)節(jié)專家行為的公開、公正、公平。
48.關(guān)于“化整為零，規(guī)避政府集中采購(gòu)”問(wèn)題的整改情況。
由于2015年食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)調(diào)整過(guò)渡期、食品檢測(cè)重新申報(bào)資質(zhì)時(shí)間緊、中心遷建項(xiàng)目政府層面擱置等因素，將食品檢驗(yàn)樓維修改造項(xiàng)目分為三部分進(jìn)行，導(dǎo)致項(xiàng)目在斷續(xù)式情況下開展，時(shí)間跨度從2016年7月到2017年7月。今后，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下屬單位的監(jiān)管，組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)政府采購(gòu)規(guī)則，規(guī)范政府采購(gòu)行為，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。
49.關(guān)于“檔案管理不到位”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局已通過(guò)招標(biāo)的方式確定了具有專業(yè)代理資格的招標(biāo)代理公司為市場(chǎng)監(jiān)管局招標(biāo)工作做代理。每次項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束，由代理公司將開標(biāo)資料裝訂成檔案，交辦公室存檔，辦公室加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)檔案的管理，按要求做好檔案歸檔工作。
50.關(guān)于“公款長(zhǎng)期游離于賬戶外”問(wèn)題的整改情況。
經(jīng)核實(shí)，南通市藥學(xué)會(huì)2017年1月至2月收繳的會(huì)費(fèi)已入賬。
51.關(guān)于“培訓(xùn)費(fèi)支出隨意”問(wèn)題的整改情況。
制定出臺(tái)了《南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，規(guī)范了培訓(xùn)項(xiàng)目的統(tǒng)籌、申報(bào)、審核、經(jīng)費(fèi)管理等工作。嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理規(guī)定》，加強(qiáng)預(yù)算支出管理，對(duì)于超預(yù)算的培訓(xùn)費(fèi)一律不予報(bào)支。培訓(xùn)費(fèi)報(bào)支需附事務(wù)審批表、培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的合同（大型培訓(xùn)活動(dòng)）、出具的原始明細(xì)單據(jù)、結(jié)算清單憑證等材料，杜絕了培訓(xùn)費(fèi)報(bào)支隨意的現(xiàn)象。
52.關(guān)于“財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失”問(wèn)題的整改情況。
一是重新制定《應(yīng)急用車使用辦法》和《執(zhí)法執(zhí)勤用車使用辦法》，辦公室負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)用車使用進(jìn)行審批，財(cái)務(wù)處強(qiáng)化對(duì)公務(wù)用車報(bào)銷手續(xù)的審核把關(guān)。二是制定出臺(tái)《大額度資金的使用審批辦法》和《財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理和報(bào)支審核，嚴(yán)格按合同約定支付款項(xiàng)。三是加強(qiáng)社團(tuán)管理，嚴(yán)格按會(huì)計(jì)主體報(bào)支費(fèi)用，杜絕代支現(xiàn)象。四是制定出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管局《機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出管理規(guī)定》，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)報(bào)支審核，確保原始憑證附件準(zhǔn)確完整。五是藥學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)人員已打印賬冊(cè)，完善會(huì)計(jì)資料。六是已責(zé)成下屬單位將超額現(xiàn)金全部解繳財(cái)政專戶。七是制定《南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局專家費(fèi)用管理辦法》加強(qiáng)勞務(wù)費(fèi)用報(bào)支管理，勞務(wù)費(fèi)全部發(fā)放至本人卡，不得由經(jīng)辦人代發(fā)。八是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查，督促各單位完善經(jīng)費(fèi)支出審核管理，不得自批自報(bào)。
53.關(guān)于“違規(guī)報(bào)支學(xué)歷教育費(fèi)用”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真學(xué)習(xí)中組部印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（中組發(fā)〔2014〕18號(hào)）文件。責(zé)成下屬單位核實(shí)相關(guān)情況，并通知當(dāng)事人如數(shù)退繳違規(guī)報(bào)支費(fèi)用。
54.關(guān)于“交通事故費(fèi)長(zhǎng)期未收回”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局督促下屬單位根據(jù)相關(guān)佐證材料，辦理相關(guān)手續(xù)，并報(bào)財(cái)政局備案，已對(duì)長(zhǎng)期掛賬的交通事故費(fèi)用進(jìn)行了核銷處理。
55.關(guān)于“資產(chǎn)大量閑置”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合處室調(diào)整，對(duì)機(jī)關(guān)83臺(tái)電腦進(jìn)行了分配，明確了使用人員；加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，減少資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，確保固定資產(chǎn)的價(jià)值利用最大化；對(duì)到達(dá)規(guī)定使用年限、符合規(guī)定報(bào)廢條件，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)適時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理；加強(qiáng)對(duì)電話配備的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定配備電話，及時(shí)清理未使用的電話號(hào)碼。
56.關(guān)于“房屋出租未通過(guò)拍租程序”問(wèn)題的整改情況。
2018年2月11日，經(jīng)原市質(zhì)監(jiān)局黨組會(huì)討論，同意下屬單位房屋出租，租賃價(jià)格不低于市場(chǎng)價(jià)格，租賃合同到期期限為2019年12月31日。目前，承租方能按時(shí)交納租金，如提前終止合同收回房屋需向承租方支付年度租金總額20%的違約金，將造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此，擬將此合同履行完畢后，再通過(guò)拍租程序出租房屋。（此項(xiàng)整改工作預(yù)計(jì)2019年12月底前完成。）
57.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不符合規(guī)定”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，及時(shí)做好固定資產(chǎn)信息的登記錄入，嚴(yán)格按照資產(chǎn)處置制度完善報(bào)廢手續(xù)，確保賬實(shí)一致。
58.關(guān)于“資產(chǎn)處置隨意”問(wèn)題的整改情況。
一是下屬單位變賣樹木的情況。已與某園藝公司簽訂協(xié)議，并將樹木變賣款收回。二是下屬單位棉花剩余樣品處置情況。已通過(guò)局域網(wǎng)公告，進(jìn)行二次競(jìng)價(jià)公開拍賣，市局派員監(jiān)督，整車過(guò)磅秤重，拍賣款項(xiàng)及時(shí)開票入賬。
59.關(guān)于“零星物品購(gòu)置存在履職風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題的整改情況。
一是明確由辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)采購(gòu)工作，并按照采購(gòu)規(guī)定要求，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則進(jìn)行采購(gòu)。二是指導(dǎo)督促直屬單位梳理、完善相關(guān)采購(gòu)管理制度，杜絕出現(xiàn)采購(gòu)長(zhǎng)期供應(yīng)商現(xiàn)象；按制度要求，公開招標(biāo)確定辦公用品供應(yīng)商；加強(qiáng)供應(yīng)商評(píng)估，對(duì)不遵守協(xié)議的供應(yīng)商進(jìn)行淘汰。三是指導(dǎo)督促直屬單位加強(qiáng)食堂物資采購(gòu)管理，健全物資采購(gòu)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)比質(zhì)比價(jià)制度。不定期組織對(duì)直屬單位財(cái)務(wù)報(bào)支情況的監(jiān)督檢查。
60.關(guān)于“違規(guī)為個(gè)人手機(jī)充值”問(wèn)題的整改情況。
市場(chǎng)監(jiān)管局按照規(guī)定要求對(duì)違規(guī)支付手機(jī)通訊費(fèi)用進(jìn)行清理，原食藥局超標(biāo)準(zhǔn)的手機(jī)通訊費(fèi)用已按照要求進(jìn)行清退，原質(zhì)監(jiān)局及下屬單位辦公系統(tǒng)是通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)映射網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)客戶端辦公功能，（執(zhí)行50元/月的標(biāo)準(zhǔn)）未超過(guò)100元/的標(biāo)準(zhǔn)。
三、下一步工作打算
市場(chǎng)監(jiān)管局黨組將根據(jù)市委巡察工作的總體部署和市委第七輪巡察三組的具體要求，緊密結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，抓好巡察成果運(yùn)用，放大巡察工作效應(yīng)，進(jìn)一步扎牢制度的籠子，將以此次巡察整改為新的起點(diǎn)，推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。
一是結(jié)合開展主題教育深化巡察整改成效。按照市委要求認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，將習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面提高政治站位，突出堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)巡視巡察的“綱”和“魂”，使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上、政治上和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是結(jié)合履行主體責(zé)任深化巡察整改成效。對(duì)照局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單的要求，以巡察整改問(wèn)題為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管局黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。局黨組成員立足巡察整改問(wèn)題，審視自身工作，履行主體責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)巡察反饋問(wèn)題做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真收效，自覺把市場(chǎng)監(jiān)管工作放到深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)、建設(shè)上海大都市北翼門戶城市、打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大框架下去全面謀劃，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是結(jié)合評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)深化巡察整改成效。把此次巡察整改工作與市作風(fēng)辦反饋的社會(huì)評(píng)議意見建議整改有機(jī)結(jié)合，緊密結(jié)合服務(wù)發(fā)展、食藥安全、消費(fèi)維權(quán)、特種設(shè)備監(jiān)管、雙隨機(jī)監(jiān)管、執(zhí)法辦案等與企業(yè)群眾息息相關(guān)的職能工作，以強(qiáng)烈的為民情懷轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)，不斷提高辦事質(zhì)效，努力為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障，深入推進(jìn)“三個(gè)表率、一個(gè)模范”機(jī)關(guān)建設(shè)，深入打造“市監(jiān)護(hù)企”黨建服務(wù)品牌，使擔(dān)當(dāng)作為成為市場(chǎng)監(jiān)管部門的鮮明特質(zhì)，用履職盡責(zé)讓黨委政府和人民群眾更加放心滿意，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，加快南通“一個(gè)先鋒、三個(gè)龍頭”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0513-69818635，郵政信箱：南通市崇川路106號(hào)1008室，電子郵箱：ntsjjgdw@163.com。
