根據市委統(tǒng)一部署，2018年10月9日至12月21日，十二屆市委第六輪巡察四組對南通博物苑進行了巡察，2019年1月16日，巡察組向南通博物苑黨支部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改主要做法
（一）召開專題會議，研究整改方案。巡察反饋后，南通博物苑把積極整改巡察問題作為當前首要政治任務。黨支部立即召開巡察整改工作會議，專門研究巡察整改工作，將巡察組反饋的7個方面33個問題進行了梳理。自巡察組進駐后，我苑邊巡邊改，對于諸如黨支部換屆等一部分問題已完成整改；召開了3次會議對其他問題逐個進行研究分析，制定了《南通博物苑落實市委巡察反饋意見問題整改方案》，并將需要整改的問題進行了細化分解，落實了整改責任人，責任部門，明確了整改時限。
（二）成立工作小組，扎實抓好整改。我苑充分認識到此項工作的重要性，為明確責任，分工抓好問題整改，我苑成立了由黨支部書記任組長，苑領導班子成員任副組長，由黨支委員及辦公室相關同志組成成員的巡察反饋問題整改工作組。黨支部書記作為組長能積極發(fā)揮示范作用，主動認領責任，以身作則，率先垂范，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好整改任務，切實擔負起全面整改責任，針對需要整改的問題，按照整改時限，扎實推動整改工作，并對整改問題和交辦事項的辦理進度進行跟蹤督查，問責問效，推動整改落實落地。
2019年2 月18日及21日，我苑召開了專題民主生活會，年度民主生活會，班子成員深刻剖析自身存在問題、深入查找原因，結合巡察相關問題開展了嚴肅地批評和自我批評, 真正做到了“紅臉出汗”。
（三）注重建章立制，務求整改長效。根據巡察反饋意見，在巡察整改過程中，我苑能做到緊扣時間節(jié)點，逐條逐項抓落實，保證整改事項件件有著落、有回應。在邊巡邊改時已完成制定《南通博物苑“三重一大”制度》，根據主管局的部署，建立了《南通博物苑黨支部建設規(guī)范》、《南通博物苑黨風廉政建設責任制度》等黨務工作制度。通過梳理，健全了《南通博物苑預算管理制度》、《南通博物苑支出項目管理辦法》、《南通博物苑采購、領用、管理辦法》、《南通博物苑建設項目管理制度》、《南通博物苑合同管理制度》等規(guī)章制度20余項，現(xiàn)已完成《南通博物苑職責制度匯編》2018年版的編印工作。
注重倡導對規(guī)章制度的學習，在全苑強化按制度辦事的行為習慣，努力通過制度建設，使工作規(guī)范、科學、有序，使整改工作形成長效機制，使整改成果得到鞏固，為我苑在社會教育、文物保護、環(huán)境整治、園林綠化、學術研究、安全保衛(wèi)等各方面實現(xiàn)新跨越打下堅實基礎。
（四）加強督促檢查，確保工作成效。嚴明工作紀律，強化督導落實。針對反饋的問題，整改工作領導小組領導牽頭，對辦理進度進行跟蹤督查。通過一系列整改措施，“四個意識”、“兩個維護”意識牢固樹立，“兩學一做”深入推進，“六項紀律”嚴格遵守，全苑政治生態(tài)得到真正改善，苑領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力得到提高，全苑黨員干部作風明顯轉變，整改工作對博物苑文博事業(yè)高質量發(fā)展起到極大的推動作用。
二、整改工作落實情況
（一）圍繞黨的政治建設方面
1.關于“貫徹落實中央和省、市委決策部署有差距”問題的整改情況。
一是制定《南通博物苑關于習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題學習計劃》，完成組建由領導班子成員、各部室負責人構成的中心組，3月份專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想，并組織“應知應會”考試；4月8日，邀請市委理論宣講團成員黃正平副部長作專題輔導，通過多種學習方式推進黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想學習深入。
二是組織中層干部、全體黨員、全體職工分層次開展“解放思想、追趕超越，推動高質量發(fā)展”大討論活動。 3月24日，邀請南京博物院院長龔良為我市文博高質量發(fā)展作專題講座，以提高思想認識，開拓高質量發(fā)展的眼界與思路；4月20日，邀請浙江省博物館蔡琴副館長作專題活化博物館文物資源專題講座；我苑杜嘉樂苑長還將于5月份結合我苑的實際及資源特色，為全苑作專題報告，以統(tǒng)一高質量發(fā)展的思想認識，查找博物苑發(fā)展的短板，提出發(fā)展方向，并落實責任，優(yōu)化行動方案。4月中旬組織全苑開展“我為博物苑高質量發(fā)展獻一策”活動，通過活動，集思廣益，同時激發(fā)全苑人員積極參與博物苑高質量發(fā)展。
2.關于“落實全面從嚴治黨主體責任不力”問題的整改情況。
一是支委會專題研究黨建工作，按計劃開展黨建工作，結合每月苑務會議、工作會議，落實黨建、黨風廉政工作責任，形成黨建與業(yè)務工作相互滲透、相互促進。
二是加強對黨員的教育，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，努力提高支部戰(zhàn)斗堡壘作用。2018年9月起建立健全了《南通博物苑黨支部建設規(guī)范》相關制度，領導班子加大了對黨員的談心； 2019年1月26日，我苑結合“志愿者之家”新址揭牌儀式，深化開展對黨員社會主義核心價值觀建設教育，著力構筑道德風尚建設高地；為提升我苑黨支部的領導力，我苑將于今年6月前組建志愿者黨小組，努力建成我苑黨建工作的創(chuàng)新品牌。
三是領導班子加強學習的自覺，努力提高政治站位。為明確全苑發(fā)展目標，加強工作計劃性，去年底組織了務虛工作會議，形成了2019年全年工作計劃；為迎接2025年是博物苑建苑120周年，開始謀劃南通博物苑2019-2025年中長期發(fā)展規(guī)劃；領導班子以普通黨員身份積極參加學習活動，通過對標找差開好年度民主生活會、苑務會、工作會商會，苑領導班子成員之間確定分工不分家的理念，提升凝聚力，提高整體工作能力和效率。
3.關于“履職擔當的精氣神不足”問題的整改情況。
一是我苑對照《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》，對照國家一級博物館要求，4月份將一級博物館的指標量化為具體工作指標下達各相關部門，努力通過年度考評，全面提升博物館工作質量。我苑于2月21日專題會議研究制定全年展覽工作計劃和社會教育活動計劃；4月5日就5.18國際博物館日的專題研究主題展覽、社教育活動，努力通過集眾智以高水平的展陳和社會教育水平。我苑將結合濠河提升工程，推進提升拓展工程，完成濠南別業(yè)張謇專題、本苑歷史專題展覽的更新提升方案及全苑導覽工程的升級方案，努力推進實施；4月份完成編制省級專項經費資助項目，努力以爭取省級文保、文物安全專項經費支助，不斷提高文物保護的能力，踐行文化擔當責任。
二是在宣傳部、文廣旅局的指導下，積極參與環(huán)濠河博物館群功能提升工程，完成好有關任務，努力發(fā)揮作為環(huán)濠河博物館群龍頭單位的引領作用；結合南通市總工會發(fā)起的行業(yè)技能大賽活動，我苑將在今年10月前完成舉辦全市博物館講解員大賽活動，以此促進環(huán)濠河博物館群公共文化服務水平的提高。
（二）圍繞黨的思想建設方面
1.關于“意識形態(tài)工作責任制落實不到位”問題的整改情況。
我苑加強對意識形態(tài)工作的領導，把意識形態(tài)工作納入責任清單和述職評議；4月8日，邀請中共南通市委宣傳部副長黃正平同志作《如何做好意識形態(tài)工作》專題報告，進一步明確了意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，要嚴格落實責任制，鞏固和發(fā)展好本苑意識形態(tài)領域積極健康向上的態(tài)勢，要始終把牢輿論導向，弘揚主流價值觀。用好媒體平臺，做好社會主義核心價值觀的宣傳，引導廣大黨員干部增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。及時發(fā)現(xiàn)意識形態(tài)領域存在的傾向性、苗頭性問題，及時化理、理順，維護發(fā)展穩(wěn)定大局。5月份，結合迎“5·4”青年節(jié)開展專題道德講壇活動。
2.關于“開展理論學習不扎實”問題的整改情況
黨支部制定理論學習內容，嚴格執(zhí)行學習制度，落實學習計劃。中心組每月集中學習一個專題。4月8日已請我市理論名嘴專題作了講座，下半年還將請理論名嘴作專題輔導，以豐富學習方式，為增強學習效果，要求記筆記。支部加強對黨員學習筆記的檢查。組織觀看《孤島衛(wèi)士——王繼才》視頻、“如何做好意識形態(tài)工作”專題學習心得文章。努力通過用理論武裝頭腦，全方位貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把追趕超越的要求落到實處。
3.關于“兩學一做學習教育常態(tài)化制度化落實不力”問題的整改情況。
按照主管局《關于推進文廣新系統(tǒng)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》，結合本苑工作實際，推進兩學一做學習教育常態(tài)化制度化要融入日常、抓在經常，用好黨支部“三會一課”等基本制度，長期堅持、形成常態(tài)，為文博事業(yè)發(fā)展提供堅強組織保證。
（三）圍繞黨的組織建設方面
1.關于“黨支部未按期換屆”問題的整改情況。
按照黨章規(guī)定和程序，博物苑于2018年12月27日完成黨支部換屆工作。
2.關于“黨內政治生活不嚴肅” 問題的整改情況。
一是 規(guī)范民主生活會程序，嚴肅認真按時召開會議。2019年2月召開了巡察整改專題、年度班子成員組織生活會。嚴格對照要求，會前廣泛聽取干部群眾的建議，深入談心交心，會上認真查擺問題，深刻剖析班子存在的問題根源，開展嚴肅認真的批評與自我批評，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是根據基層黨組織建設標準化的要求，按規(guī)范程序召開組織生活會。2019年3月21日，開展了組織生活會暨民主評議黨員活動，會上組織了學習，每位黨員開展了批評與自我批評，提高了思想認識，苑領導以普通黨員身份參加了活動。三是嚴格執(zhí)行“三會一課”學習制度。2019年以來，召開專題黨小組會4次。2019年4月8日，組織開展了“如何做好意識形態(tài)工作”的專題黨課。在本苑辦公樓一樓將開辟支部活動室，專門用于支部活動及黨員學習。
3.關于“選人用人不規(guī)范”問題的整改情況。
一是嚴格執(zhí)行選人用人規(guī)范。關于對下屬單位的管理，完成起草相關管理制度與考核辦法，努力通過制度規(guī)范對一博公司的監(jiān)管。
二是推進本苑新的部門設置工作，完成新一輪中層干部輪崗工作。根據新形勢對博物館的要求，我苑提出了新的部門設置請示，已于2018年12月進行了上報，待上級各相關部門批復后，我苑將實施新的部門設置，界時全苑中層將有一定的崗位任職調整。
（四）圍繞黨的作風建設方面
1.關于違反“中央八項規(guī)定精神” 問題的整改情況。
一是進一步完善貫徹落實《中共南通市委關于貫徹落實<中央八項規(guī)定實施細則>和<省委具體辦法>的實施辦法》的工作舉措，完善《南通博物苑財務核算和支出審批的辦法》。嚴格執(zhí)行相關費用支出的管理規(guī)定，完善經費使用流程，杜絕違規(guī)發(fā)放行為。二是關于2015-2016年發(fā)放網站稿件審稿費等問題，因無依據，根據巡察組要求，已完成2名苑領導的清退共計4800元，已上交主管局。本苑已取消發(fā)放苑內工作人員網站稿件審稿費的相關規(guī)定。三是關于超標準報支差旅費，當事者已都進行了情況說明，以后杜絕超標準報支差旅費。四是已建立公車管理制度，完善審批程序，已實行油卡加油辦法，規(guī)范公車管理。五是規(guī)范公務接待程序，嚴格做好公務接待報備工作，嚴格按標準接待，認真填報網上報備系統(tǒng)。
2.關于“四風方面”突出問題的整改情況。
一是主動作為，及時推進工作任務的落實。大周界安防工程已于2018年6月完成并投入使用，2019年4月2日完成工程驗收。2018年12月已完成部門調整方案，并報主管局研究，待報市編辦批準后，本苑將實施部門調整，在部門調整的基礎上，開展崗位設置工作。二是提高思想認識，加強主體責任意識。自覺接受市文明辦、市級機關作風建設督查室、濠河景區(qū)管委會等單位的監(jiān)督，加強自我檢查，特別加強對本苑物管部門的管理，形成長效管理機制，努力根除環(huán)境管理問題。三是加強民主管理。每年召開職代會不少于1次，加強黨務、政務、業(yè)務公開，擴大群眾知情權，提升職工參政議政意識。四是加強觀眾調查工作。將觀眾調查列入工作計劃，做好節(jié)日點、特展、重要活動、平時的調查統(tǒng)籌工作，對觀眾意見及時做出整改。通過升級的微信公眾號平臺，擴大觀眾調查面，開辟觀眾反饋意見途徑。我苑將認真對待觀眾反饋意見，并將對觀眾好的意見與建議在今后的工作中注意進行吸納。
（五）圍繞黨的紀律建設方面
1.關于“監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)落實不到位”問題的整改情況。
嚴格執(zhí)行《南通博物苑黨支部建設規(guī)范》，加強黨建工作；充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”第一種形態(tài)，完善談心談話制度，擴大談話范圍；加強黨風廉政建設，有針對性地開展談心談話工作。針對苗頭性、傾向性問題及時開展約談函詢、批評教育，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。
2.關于“制度建設嚴重滯后” 問題的整改情況。
一是完成了2018年《南通博物苑職責制度匯編》，新增起草實施黨建工作制度、黨風廉政建設制度、財務管理、用車管理等綜合事務規(guī)章制度，對下屬企業(yè)監(jiān)管辦法正在起草過程中。本苑將努力抓好制度的建立與落實，使各項事務有據可查、有章可循。二是關于“三重一大”議事規(guī)則，于2018年10月建立，規(guī)范了重大項目、大額資金使用等事項的民主決策程序。
3.關于“與下屬企業(yè)關系不清，監(jiān)管不到位”問題的整改情況。
一是加強對下屬單位的監(jiān)管。將制訂本苑對一博公司的管理辦法與考核辦法，明確資產權屬、業(yè)務職能及收支責權利等，以進一步規(guī)范對一博公司的管理，杜絕關系不明、責權不清的現(xiàn)象。二是督促與幫助一博公司建立內部管理制度，并制定激勵考核管理辦法，對一博公司進行有效監(jiān)管。借助文旅融合、環(huán)濠河博物館群整體提升的契機，拓寬文創(chuàng)產品銷售渠道，降低庫存，力爭扭虧為盈。
（六）圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.關于“落實兩個責任不到位” 問題的整改情況。
做好黨風廉政建設工作。一是嚴格落實“兩個責任”。做好黨風廉政建設責任分解工作， 2019年2月前完成領導班子“責任清單”的制定，落實了責任部門。二是落實班子成員及部室負責人 “一崗雙責”任務。三是認真對照落實研究主管局從嚴治黨主體責任實施方案。四是黨支部換屆后，加強了紀檢監(jiān)督工作。五是建立廉政風險排查制度和廉政風險防控機制，開展廉政風險點排查工作，從源頭做好黨風廉政建設。
2.關于“部分收支未納入預算管理”問題的整改情況。
我苑已建立并嚴格執(zhí)行財務管理制度，防止發(fā)生不規(guī)范使用結余、未納入預算的經費使用等情況。
（七）加強對問題整改的監(jiān)督檢查方面
健全了財務制度，加強了對財務管理。一是對《南通博物苑2012年至2014年財務收支審計報告》中指出的竣工工程結轉固定資產、已竣工的工程已于2018年底全部登記到固定資產帳上。二是關于往來款項清理工作，因時間久、涉及范圍大，將在今年內完成。
三、下一步工作打算
（一）強化政治擔當，切實履行好管黨治黨責任。
堅持黨對一切工作的全面領導，加強領導班子自身建設，凝聚工作合力。班子主要領導要切實履行好“第一責任人”責任，其他班子成員要認真履行“一崗雙責”，細化責任清單，層層傳遞責任和壓力，確保全面從嚴治黨的要求落實落細。認真落實意識形態(tài)工作責任制，不斷強化陣地管控。堅持民主集中制原則，厘清黨支部和苑行政會議議事權責，切實完善、執(zhí)行好“三重一大”決策制度。
（二）夯實黨建基層，為文博事業(yè)發(fā)展保駕護航。
學習貫徹好《中國共產黨支部工作條例（試行）》，進一步規(guī)范工作程序，促進黨支部功能有效發(fā)揮。嚴肅黨內政治生活，從嚴落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。扎實開展主題教育活動，將主題教育作為一項重要政治任務，結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，嚴肅認真推進。抓好黨員日常教育管理，有計劃地開展理論學習和黨性教育活動，推進黨建工作標準化建設。
（三）加強隊伍建設，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
結合新形勢新要求，修改完善崗位設置方案，進一步調動專業(yè)技能人員工作積極性。大力推進“學術興苑”，健全干部培養(yǎng)選拔管理制度，鼓勵專業(yè)技能人員參加學術研討。加強苑內干部尤其是年輕干部的輪崗鍛煉，定期開展苑內職工公共服務能力培訓，建立激勵和監(jiān)督相結合、競爭和創(chuàng)新相促進的新機制，為文博事業(yè)高質量發(fā)展提供人才支撐。
（四）著眼提質增效，增強文博事業(yè)發(fā)展活力。
貫徹落實《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》要求，著力保護、建設好南通博物苑歷史文化遺址與遺跡，結合濠河提升工程，加快推動南通博物苑“拓展提升”工程，打響“中國第一館”品牌。切實發(fā)揮領頭雁作用，引領“環(huán)濠河博物館群”持續(xù)健康發(fā)展。加強與社會各界的溝通聯(lián)系，拓寬文物征集渠道，有針對性地加強特色收藏。細致謀劃好長期展覽計劃，充分發(fā)揮宣傳教育作用，大力弘揚時代主旋律，實現(xiàn)“讓歷史說話，讓文物說話”。扎實推進基礎設施建設，積極應用現(xiàn)代數字技術，不斷提升公共服務效能。
（五）注重內部管控，促進權力規(guī)范高效運行。
以廉政風險防控為重點，對各項內部管理制度進行系統(tǒng)梳理，認真做好“廢改立”，并抓好落實。全面查找在落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面存在的不足，抓好整改落實，形成可持續(xù)長效機制。嚴格遵守財務管理制度，認真履行報支手續(xù)，做好賬實相符，附件齊全。理順與下屬企業(yè)的權責關系，督促指導一博公司加強內部管理，建立健全并執(zhí)行好各項規(guī)章制度，有效推動文創(chuàng)產業(yè)更優(yōu)質發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0513—85516233，郵政信箱地址：南通市濠南路19號，郵編226001，電子郵箱462104738@qq.com 。
