根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年10月9日至12月21日，十二屆市委第六輪巡察二組對南通廣電傳媒集團（臺）進行了巡察。2019年1月18日，巡察組向南通廣電傳媒集團（臺）黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓好
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化整改自覺。集團（臺）黨委在接到巡察反饋意見的當(dāng)天下午，召開專題會議認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察反饋意見，一致表示對市委巡察組反饋的意見誠懇接受、完全認(rèn)領(lǐng)。這次巡察，使我們清醒看到存在的差距和問題，集團（臺）黨委要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，以抓鐵留痕的決心和韌勁抓整改，以“釘釘子”的精神抓落實。會議研究成立了集團（臺）黨委巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進整改落實工作。并初步研究商討了《關(guān)于落實市委巡察組反饋意見的整改方案》的基本方向和要求。1月25日，集團（臺）黨委認(rèn)真組織召開了巡察整改專題民主生活會，班子成員聚焦巡察反饋問題，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，進一步明確了整改措施和努力方向。
二是逐項細(xì)化落實，強化整改責(zé)任。集團（臺）黨委于 1月21日、2月15日召開書記碰頭會、黨委（擴大）會或?qū)ｎ}會議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會反饋意見和整改落實工作要求，制定《關(guān)于落實市委巡察組反饋意見的整改方案》并上報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對市委巡察組反饋的問題，細(xì)化分解整改項目，逐條逐項列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和時間進度。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、強措施、嚴(yán)紀(jì)律，層層抓落實，并強化問責(zé)問效，確保問題不解決不松手、整改不到位不收兵。
三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，強化整改實效。按照整改方案要求，召開集團（臺）黨委專題會議，班子成員對照要求，主動認(rèn)領(lǐng)問題，主動查擺不足，主動落實舉措。按照《關(guān)于成立廣電傳媒集團（臺）巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》中的整改任務(wù)推進計劃，對每個問題、每項整改舉措都按期督查，實行臺賬管理，整改一個，銷號一個。3月15日，集團（臺）召開專題黨委會，整改事項逐條“過堂”，對巡察反饋的特定剛性問題，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)即知即改，立行立改；對巡察反饋的系統(tǒng)性問題，立足長遠(yuǎn)，研究制定相關(guān)制度，確保從源頭上、根子上解決問題。
二、堅持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實推動整改工作落實見效
（一）圍繞黨的政治建設(shè)方面
1.壓實主體責(zé)任，強化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用
一是從制度層面強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。修訂完善了《黨委領(lǐng)導(dǎo)下總裁（臺長）負(fù)責(zé)制實施意見》，強化黨委管黨治黨責(zé)任，進一步明確黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。集團（臺）黨委作為集團（臺）的領(lǐng)導(dǎo)核心、決策主體，把握集團（臺）發(fā)展方向，研究重大決策，監(jiān)督重大決議執(zhí)行。
二是深入研究媒體融合向縱深發(fā)展的改革方案，進一步加強集團（臺）事業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局、中長期規(guī)劃、年度工作計劃等研究部署，加強對新聞宣傳、隊伍建設(shè)、精品創(chuàng)作、媒體運營、媒體融合、產(chǎn)業(yè)拓展等重點工作的統(tǒng)籌把關(guān)。按照黨管媒體原則，年初黨委研究制定了集團（臺）全年工作要點，強化部署落實，扎實推進。
三是修訂完善了《黨委會議事規(guī)則》，明晰黨委與行政職責(zé)權(quán)限，進一步明確重大事項必須經(jīng)黨委會集體研究。嚴(yán)格按民主集中制原則辦理“三重一大”事項。強化督辦、督查，定期反饋工作進展情況，落實責(zé)任追究，使黨委決策部署能及時有效地得到貫徹和落實。
2加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升班子凝聚力、戰(zhàn)斗力
一是領(lǐng)導(dǎo)班子加強學(xué)習(xí)，提高政治站位，牢固樹立“一盤棋”思想。黨委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》、市委《關(guān)于堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》等文件精神，進一步增強了政治意識、大局意識；完善了書記碰頭會制度，重大決策前充分醞釀，統(tǒng)一認(rèn)識。按照《黨委領(lǐng)導(dǎo)下總裁（臺長）負(fù)責(zé)制實施意見》規(guī)定，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到既有序分工，又加強合作。
二是在2018年度民生生活會上，黨委主要負(fù)責(zé)人帶頭開展自我批評，班子成員進行深刻剖析，開展了批評和自我批評，達(dá)到了團結(jié)—批評—團結(jié)的目的。
三是對班子分工中存在的職能交叉、職能缺位等問題，進一步明確分工，建立了全媒體編委會，強化了新聞審核把關(guān)，加強了新聞總值班制度和信訪接待輪流值班制度，班子成員既各負(fù)其責(zé)，又協(xié)同作戰(zhàn)，凝聚力戰(zhàn)斗力得以增強。
3.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真開好民主生活會
一是實行了個人剖析材料會前審核制。2018年度民主生活會暨巡察整改專題民主生活會前，根據(jù)要求制定專項審核表，班子成員對照民主生活會事項，撰寫個人發(fā)言提綱，交黨委書記審核，確保問題查擺到位，報告事項全面。
二是實行了問題認(rèn)領(lǐng)制。會前由黨辦、監(jiān)察室梳理了集團（臺）年度存在的主要問題清單，由班子成員主動認(rèn)領(lǐng)，以增強批評與自我批評“辣味”。
4. 強化政治引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度
一是修訂完善了《黨委領(lǐng)導(dǎo)下總裁（臺長）負(fù)責(zé)制實施意見》《“三重一大”決策制度實施辦法》《黨委會會議事規(guī)則》等制度。強化了黨管干部原則。對“三重一大”事項進一步予以明確。涉及集團（臺）改革發(fā)展的重大舉措及對干部任免（聘用）建議方案等重要事項，要求提交黨委會議討論決定前，在黨委書記、總裁、黨委副書記、紀(jì)委書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等范圍內(nèi)進行充分醞釀。
二是凡涉及“三重一大”事項的議題，必須提交黨委會集體決策。重要人事安排必須按照選人用人程序，把好醞釀推薦、組織考察、紀(jì)檢監(jiān)督、集體討論等環(huán)節(jié)。
5. 牢固樹立政治意識、陣地意識，堅決落實意識形態(tài)工作責(zé)任制
一是根據(jù)集團（臺）黨委制定的《關(guān)于進一步加強意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施意見》要求，成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“一崗雙責(zé)”要求，層層抓落實。將意識形態(tài)工作納入黨委重要議事日程，加強意識形態(tài)導(dǎo)向管理，將意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。
二是圍繞講好南通故事，傳播主流價值，積極配合主旋律宣傳，精心策劃主題報道，為南通高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更好的輿論氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行上級宣傳的要求，切實強化導(dǎo)向把控。
三是嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度，進一步理順審核程序，增強把關(guān)意識，提高把關(guān)能力。堅決杜絕“標(biāo)題黨”和“三俗”內(nèi)容等問題的發(fā)生。
6.強化履職盡責(zé)，及時貫徹落實上級重大決策部署
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于媒體融合的最新重要講話精神，制定集團（臺）深化媒體融合實施方案，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專題研究集團（臺）融媒體規(guī)劃與建設(shè)。組織媒體融合專題學(xué)習(xí)考察，積極探索符合本集團（臺）實際的技術(shù)體系、內(nèi)容生產(chǎn)體系和機制保障體系。
二是啟動融媒體調(diào)度指揮中心的建設(shè)，力爭上半年完成全媒體信息匯集分發(fā)平臺、全媒體新聞?wù){(diào)度指揮中心搭建。
在做強傳統(tǒng)媒體內(nèi)容基礎(chǔ)上，對“掌上南通”等新媒體端口重點實施優(yōu)先戰(zhàn)略。
三是推進南通廣電傳媒集團有限公司實體運行，逐步將集團（臺）下屬三家公司廣告經(jīng)營職能轉(zhuǎn)移到有限公司。在具備條件后,力爭年內(nèi)撤銷以上三家公司。
四是規(guī)范采編部門管理，明確宣傳采編崗位人員不得從事廣告經(jīng)營，真正實行宣傳經(jīng)營“兩分離”。
五是已嚴(yán)格按照總局核發(fā)的本集團（臺）廣播電視許可證要求，恢復(fù)原頻率呼號，各電視頻道分別恢復(fù)原頻道名稱。
（二）圍繞黨的思想建設(shè)方面
1.進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
一是加強組織部署。結(jié)合市委宣傳部中心組下發(fā)學(xué)習(xí)要點，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)。各支部制定了年度工作計劃，利用主題黨日、微型黨課拓展學(xué)習(xí)教育新載體，強化學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，提高學(xué)習(xí)覆蓋面。
二是拓展學(xué)習(xí)形式。靈活運用“請進來走出去”等多種方式，利用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，將學(xué)習(xí)與集團（臺）發(fā)展緊密結(jié)合。
三是注重成果轉(zhuǎn)化。通過深入學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握實質(zhì)，拓寬發(fā)展思路，更好地用習(xí)總書記的重要講話和指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，在新聞輿論宣傳、媒體融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點課題上取得新的成果。
2. 抓好中心組學(xué)習(xí)，加強思想理論武裝
一是按照2018年新制定的《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》要求，根據(jù)市委宣傳部學(xué)習(xí)要點，精心制定2019年中心組學(xué)習(xí)計劃。嚴(yán)格落實黨委中心組學(xué)習(xí)考勤制度。
二是豐富學(xué)習(xí)形式，結(jié)合學(xué)習(xí)主題，綜合開展輔導(dǎo)報告、觀看影像、集體研討、主題觀摩等形式多樣的學(xué)習(xí)活動，促進中心組成員帶著問題學(xué)、結(jié)合工作學(xué)，學(xué)深學(xué)透。
3.扎實推進，提升專題教育活動質(zhì)效
一是結(jié)合主題黨日開展，下發(fā)通知，專題推行“黨員政治生日”、“積分管理”兩項制度，并將兩項活動開展情況納入支部標(biāo)準(zhǔn)化考評和民主評議黨員的考核內(nèi)容。制訂黨員活動量化考勤表，將參加“三會一課”、“主題黨日”等支部活動情況納入其中，推動“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化。
二是建立長效機制，通過實踐推動，把“大討論”轉(zhuǎn)化為大發(fā)展。以國內(nèi)先進城市廣電臺為主要目標(biāo)，對標(biāo)找差，推動集團（臺）深化改革、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（三）圍繞黨的組織建設(shè)方面
1.嚴(yán)格落實民主集中制組織原則
一是舉一反三，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《全國代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國公司法》，增強依法履職意識。今后嚴(yán)格按照相關(guān)法定程序決定推薦人選。
二是按照法定程序規(guī)范產(chǎn)生董事、監(jiān)事人員。
2.完善考評制度，強化干部選拔任用監(jiān)管
一是根據(jù)2018年底市委組織部選人用人測評反饋情況，結(jié)合年底對集團（臺）對中層干部的測評情況，進行綜合分析和個人評價反饋。加強對新提拔干部的考察和適崗測評。
二是建立健全“主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確”的干部任用提名制度，不斷增加提名工作的透明度。
三是加強對干部的嚴(yán)格管理。進一步建立健全任前談話、任期跟蹤、年終測評反饋制度，把從嚴(yán)管理干部貫穿到干部工作全過程，堅決防止重選拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。
3.嚴(yán)格人事管理，不斷提高進人用人規(guī)范化水平
一是健全集團（臺）人員引進、選拔及招聘制度，強化制度執(zhí)行。完成了《南通廣電傳媒集團（臺）人力資源招聘、選拔及特殊人才引進辦法》修訂，進一步規(guī)范公告發(fā)布、資格審查、筆試面試等招聘重點環(huán)節(jié)的程序。
二是嚴(yán)格落實進人用人由黨委集體研究的議事規(guī)則。堅持公開選拔、公開招聘、程序規(guī)范、接受監(jiān)督。
4. 加強人才隊伍建設(shè)，推動事業(yè)發(fā)展
一是健全人才引進與退出機制。科學(xué)編制人才招聘（選拔）計劃，吸納優(yōu)秀的融媒體采編人才和經(jīng)營人才。努力引進各專業(yè)的領(lǐng)軍人才、高端人才；健全人才評價、考核機制，努力打通人員雙向進出通道。
二是開展多層次多平臺的專業(yè)培訓(xùn)。堅持“以講促學(xué)”、“以考督學(xué)”、“以獎勉學(xué)”，加強培訓(xùn)工作的針對性、系統(tǒng)性和常態(tài)化，初步完成了《南通廣電傳媒集團（臺）2019年度教育培訓(xùn)方案》的擬定。按照省市要求，在集團（臺）內(nèi)部開展增強“四力”教育實踐活動。建立鼓勵“四名”人才脫穎而出的激勵機制。
三是繼續(xù)深化人事制度改革，探索優(yōu)化用人機制、薪酬機制、激勵機制，建立與現(xiàn)有行政晉升通道平行互通的專業(yè)技術(shù)晉升通道，增強員工的事業(yè)心、歸屬感、忠誠度。
5.加強和改進基層黨建工作，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
一是以2019年支部換屆為契機，加強支委會建設(shè)，配強支委會。把一批熱心黨建工作，懂業(yè)務(wù)、會創(chuàng)新的黨員干部選拔到支部班子中，增強支部活力。
二是開展多種形式培訓(xùn)，通過支部書記例會、基層黨建集中培訓(xùn)等形式，提高基層黨務(wù)工作水平。支部書記參加工作例會、中心組學(xué)習(xí)，加強黨建與業(yè)務(wù)工作的融合。
三是繼續(xù)推進先進性支部建設(shè)，對三會一課、民主評議黨員、支部活動記錄等項目提出標(biāo)準(zhǔn)化要求。強化督查考評，完善對黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的季度檢查、年度評比。
四是重新核定了黨費月度繳納標(biāo)準(zhǔn)，推動銀行網(wǎng)絡(luò)平臺逐月繳納方式。
6.嚴(yán)格按照程序發(fā)展黨員
一是按照《新黨員發(fā)展規(guī)范紀(jì)實手冊》要求，對今后列為發(fā)展對象的人員逐一按照規(guī)范程序發(fā)展。配齊了黨支部印章，按照規(guī)范要求在相關(guān)材料上蓋章簽字。
二是集團（臺）黨委研究審批發(fā)展對象、確定預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正時，從2018年12月起實行逐個審議和表決。
（四）圍繞黨的作風(fēng)建設(shè)方面
1.全面落實中央“八項規(guī)定”精神
一是結(jié)合本單位實際,制定了《集團（臺）貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則的實施辦法》。組織全臺干部職工學(xué)習(xí)貫徹實施細(xì)則，引入內(nèi)部監(jiān)察與審計，切實把“八項規(guī)定”精神落到實處，打造風(fēng)清氣正的政治風(fēng)氣和工作氛圍。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《南通廣電傳媒集團（臺）公務(wù)接待管理辦法》和《南通廣電傳媒集團（臺）商務(wù)接待管理辦法》。明確所有接待事項按規(guī)定履行程序?qū)徟＿M一步完善了支出審批制度，財務(wù)部建立內(nèi)部復(fù)核制度，狠抓長效管理。
三是明確國家法定重大節(jié)假日，按需安排加班人次，嚴(yán)格考勤認(rèn)證，確保工作有效、管理有序、監(jiān)督有力。
四是進一步強調(diào)規(guī)范操作，從2017年7月開始，集團（臺）不再支出組稿費。
2.建章立制，規(guī)范財務(wù)管理
一是進一步規(guī)范財務(wù)管理。實物沖抵未入賬的，將收支補記入賬。進一步加強合同管理，及時進行賬務(wù)處理。
二是對庫存和賬面進行了盤點。嚴(yán)格執(zhí)行《南通廣電傳媒集團（臺）倉儲管理規(guī)定》，貨物領(lǐng)用時嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格按照規(guī)定處置廣告沖抵資產(chǎn)，對未根據(jù)合同約定收取的房產(chǎn)，詳細(xì)備案，統(tǒng)一管理。
三是對尚未結(jié)清的個人借款進行及時清理，逐一明確還款時限。制定《職工借款管理辦法》，明確還款期限及逾期借款處罰措施。
四是厘清了集團（臺）對下屬單位應(yīng)收款項性質(zhì)，進行分類分期處置。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《南通廣電傳媒集團（臺）下屬單位有償使用集團（臺）資金管理辦法》。
五是建立《集團（臺）工會經(jīng)費預(yù)算管理辦法》，從2019年開始，集團（臺）對工會經(jīng)費執(zhí)行預(yù)算制度。
3. 細(xì)化責(zé)任分工，抓好經(jīng)營管理
一是分發(fā)了《中華人民共和國廣告法》學(xué)習(xí)材料、《江蘇省廣告條例》電子文件，并組織全體經(jīng)營人員進行學(xué)習(xí)，以備參加“廣告監(jiān)督員”取證考試，要求無證不得獨立上崗。健全“三級審片制”，落實審片責(zé)任。成立了“廣告監(jiān)督員工作小組”，對廣告進行留痕審查。建立責(zé)任追究制度，對收到處罰通知書的部門和相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。
二是及時糾正違規(guī)廣告。從2019年起廢除“返點”營銷手段。制定“2019年度集團（臺）各質(zhì)態(tài)媒體廣告刊例價、準(zhǔn)入價及管理細(xì)則、執(zhí)行流程”，盡量減少會辦。
三是建立專兼職的產(chǎn)業(yè)拓展隊伍，選拔經(jīng)營能力強的人員到產(chǎn)業(yè)拓展部門，大力拓展和廣電業(yè)務(wù)相近相似的產(chǎn)業(yè)。力爭每年有新項目落地，以廣電的影響力、公信力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司的投入和扶持力度。在媒體融合改革中，拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
四是嚴(yán)格執(zhí)行《南通廣電傳媒集團（臺）倉儲管理規(guī)定》。制定了《南通廣電傳媒集團（臺）庫存物資處置辦法》，維護國有資產(chǎn)的安全。對按《市政府關(guān)于印發(fā)〈南通市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法〉的通知》規(guī)定需要進行評估的資產(chǎn)，嚴(yán)格按要求委托評估公司對物資進行評估。制定了2019年度房產(chǎn)拍賣（租）工作計劃，并分步實施。
4. 加強導(dǎo)向管理，不折不扣執(zhí)行“三審三校”制度
一是修訂“三審三校”標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行各頻道、中心“三審三校”值班表向總編室報備制度，杜絕代簽、補簽現(xiàn)象。各頻道、中心細(xì)化采編播工作流程，將三審制度落實到個人。同時，在主要新聞電視欄目錄播環(huán)節(jié)，要求編輯、分管副總監(jiān)、總值班負(fù)責(zé)人和值班總編到場監(jiān)看監(jiān)聽。統(tǒng)一各欄目“三審三校”留痕方式。
二是對于市委、市政府重要活動、重大事件、重大民生新聞報道、重大輿論監(jiān)督報道，稿件需由總監(jiān)審定，特別重大的需報告分管總編（或值班總編）終審。
三是嚴(yán)格制度執(zhí)行，強化責(zé)任追究。對漏報、誤報、錯報、搶報、遲報等現(xiàn)象按規(guī)定予以責(zé)任追究；對日常考評提出的意見做好及時整改提升，并根據(jù)上年度的扣分項目嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)考核制度；對政治性差錯、刊播事故的，按規(guī)定追究責(zé)任，并及時向市委、市委宣傳部上報處分意見。
四是對新媒體從業(yè)人員進一步強化政治意識、大局意識，嚴(yán)明宣傳紀(jì)律。定期開展業(yè)務(wù)探討和學(xué)習(xí)，提升新媒體業(yè)務(wù)素質(zhì)和采編水平，強化審核流程，加強從嚴(yán)把關(guān)。
五是對新聞從業(yè)人員開設(shè)的自媒體進行重新梳理、報備，要求其簽訂遵守自媒體內(nèi)容發(fā)布規(guī)定的承諾書。嚴(yán)格按照新聞提示要求，規(guī)范發(fā)布行為。鼓勵采編人員利用自媒體平臺，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，有效傳遞正能量。對于利用自媒體平臺發(fā)布虛假消息、錯誤言論、格調(diào)低下內(nèi)容的，從嚴(yán)問責(zé)并處罰。
5.創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新、精準(zhǔn)研發(fā)，努力提升節(jié)目生產(chǎn)質(zhì)量
一是強化對新節(jié)目創(chuàng)設(shè)的可行性研究，切實針對受眾和市場需求，精準(zhǔn)研發(fā)，將努力結(jié)合現(xiàn)實需求，進行轉(zhuǎn)型和節(jié)目創(chuàng)新，打造更好的新聞節(jié)目形態(tài)，提高觀眾的收視滿意度和忠誠度。同時，進一步增強新聞的時效性，通過直播現(xiàn)場連線等方式，有效提升傳統(tǒng)電視新聞節(jié)目的傳播影響力和社會公信度。
二是強化創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新意識，進一步提升新聞和節(jié)目質(zhì)量。在做優(yōu)做強廣播電視品牌欄目的基礎(chǔ)上，努力探索節(jié)目新形態(tài)新樣式。以“頭條工程”為龍頭，強化“頭條”意識、好稿意識和創(chuàng)優(yōu)意識。完善新聞采編部門周好稿、月度好稿評獎制度，推動廣播電視新聞單片質(zhì)量的提高。《南通周刊》適應(yīng)媒介資源整合的大背景，緊貼讀者需求，深耕內(nèi)容生產(chǎn)，調(diào)整版面結(jié)構(gòu)，提升辦報水平，遏制頹勢、奮力轉(zhuǎn)型。
6.履行報批手續(xù)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼職行為
一是對未按規(guī)定履行報批手續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，填寫“企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員兼職審批表”，報市委組織部審批。
二是今后凡在公司、社團兼任職務(wù)的班子成員，一律按照要求履行報批手續(xù)，同時要求兼任社會職務(wù)的班子成員，應(yīng)告知并督促相關(guān)社團組織主管部門履行報批手續(xù)。
7. 強化日常管理，進一步夯實基礎(chǔ)工作
一是結(jié)合集團（臺）運營實際，完善修訂了人事制度、財務(wù)管理制度、合同管理制度、刊例價政策、考勤請假制度等。嚴(yán)格執(zhí)行播音員、主持人管理辦法，對播音員、主持人參加非公派活動嚴(yán)格實行事前報備。嚴(yán)格管控播音員、主持人從事商業(yè)性質(zhì)活動，對違規(guī)者按照相關(guān)規(guī)定進行處理。
二是制定了《南通廣電傳媒集團（臺）用車申請流程》《南通廣電傳媒集團（臺）保留車輛使用管理規(guī)定》，加強用車三級審批，強化駕駛員行為，進一步規(guī)范公務(wù)用車管理。
三是加快南洋廣告管理系統(tǒng)更新升級項目的實施力度，已于2018年12月完成了項目招標(biāo)并與上海相關(guān)公司簽訂了“全媒體廣告管理系統(tǒng)”協(xié)議，新的南廣系統(tǒng)可于2019年7月1日投入使用。在融媒體中心建設(shè)的大框架下，考慮“掌上南通”客戶端的技術(shù)升級和功能升級，切實提升服務(wù)水平。
（五）圍繞黨的紀(jì)律建設(shè)方面
1. 充分運用“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實談心談話制度
一是開展多層次多形式的談心談話。制定了集團（臺）2019年度談心談話工作清單，對領(lǐng)導(dǎo)班子、部門正副職、支部書記及支委各類責(zé)任主體談心談話的對象、數(shù)量提出了細(xì)化要求，利用多種方式，對黨員干部身上存在的問題早提醒、早防范。所有談心談話責(zé)任主體均發(fā)放了談心談話本，認(rèn)真做好談話記錄。半年一次對談心談話任務(wù)進行檢查，使談心談話工作形成常態(tài)。
二是在談心談話的同時，凡是問題比較突出的都要進行審理，因人制宜，因事制宜，充分運用二、三、四種形態(tài)，保證紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
2. 堅持挺紀(jì)于前，從嚴(yán)從實抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)
一是制定出臺了《新聞記者違規(guī)收受采訪對象錢物行為的防控辦法》《關(guān)于廣告及經(jīng)營款項收取的管理辦法》，作出新聞采編人員不得違規(guī)收受紅包、經(jīng)營人員不得現(xiàn)金結(jié)算的硬性規(guī)定。
二是根據(jù)十九屆中紀(jì)委三次全會精神，“強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機制”，凡是涉及到案件查處的一律請示上級紀(jì)委作出處理決定。
3. 建制度抓執(zhí)行，強化內(nèi)部管理
一是向市編辦報告集團（臺）成立后的內(nèi)設(shè)機構(gòu)情況。今后，將嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置，嚴(yán)格做到內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)不超市編辦核定數(shù)。
二是梳理部門職責(zé)，就賬款平賬問題建立常態(tài)工作小組。財務(wù)部門增設(shè)往來核算會計崗位，每天將到賬信息報送各創(chuàng)收部門和經(jīng)管辦；按月將往來賬明細(xì)與經(jīng)管辦根據(jù)合同履行情況提供的應(yīng)收款項明細(xì)逐筆核對無誤，對2019年新發(fā)生的業(yè)務(wù)做到筆筆理得清清楚楚，自2019年3月開始建立“集團（臺）廣告收入（筆筆清）月報表”制度，將合同管理、開票管理和結(jié)算管理的成果以月報表的形式表現(xiàn)出來。經(jīng)管辦設(shè)專人根據(jù)財務(wù)入賬信息及時輸錄合同平賬信息，經(jīng)營部門設(shè)專人每天與財務(wù)部、經(jīng)管辦對接到款、平賬信息，三方信息按月進行匯總、催繳等，及時平賬，嚴(yán)防呆賬、死賬。
三是強化對新聞從業(yè)人員及特殊崗位人員的制度化管理，把保密工作列入隊伍建設(shè)的一項重要內(nèi)容，目前已和新聞從業(yè)人員和特崗人員簽訂了相關(guān)保密協(xié)議。加強執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高新聞從業(yè)人員政治素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)。
四是強化日常考勤，完善制度設(shè)計，完成了《南通廣電傳媒集團（臺）考勤及請休假制度》的修訂。把考勤考紀(jì)與集團（臺）黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)掛鉤，與員工的評先評優(yōu)掛鉤，與績效考核獎懲掛鉤，使考勤管理抓在嚴(yán)處、落到實處。堅持按請銷假制度及權(quán)限審批的規(guī)定，對請銷假制度執(zhí)行情況加強抽查督察，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。加強護照管理，把集團（臺）中層副職以上人員的出國出境護照納入集中統(tǒng)一管理范圍，落實專管員制度，嚴(yán)格領(lǐng)照審批程序。
4. 完善制度設(shè)計，健全考核體系
制定出臺了《南通廣電傳媒集團（臺）2019年度運行管理及績效考核辦法》，把黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部管理等納入對部門的年度考核項目，并與各部門負(fù)責(zé)人簽訂并遞交了目標(biāo)責(zé)任書。
（六）圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1. 防范重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險，推進全面從嚴(yán)治黨
一是根據(jù)省市委最新要求，在2月底前制定了集團（臺）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施辦法，強化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實。深化領(lǐng)導(dǎo)班子成員風(fēng)險源查找，列出廉政風(fēng)險清單。針對風(fēng)險表現(xiàn)形式，制定了有針對性的防控措施。建立以財務(wù)為核心、經(jīng)管辦以及廣告中心協(xié)同的廣告收入對賬制度，同時建立欠款追繳監(jiān)督制度。建立集團（臺）新的綜合績效考核辦法，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入其中，真正做到與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實、同考核”。
二是由集團（臺）黨委向市委組織部請示，集團（臺）紀(jì)委和黨委同步改選，增設(shè)紀(jì)委委員。加強審計隊伍建設(shè)，實行專兼職結(jié)合，切實改變內(nèi)部審計從財務(wù)部借用人員“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象。
三是2019年開展“三審三校”回頭看檢查，堅持以問題為導(dǎo)向，重點面向媒體新聞類節(jié)目及其“兩微一端”執(zhí)行“三審三校”制度情況進行專項檢查，著力查找薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，進一步完善“三審三校”程序制度。
四是每年結(jié)合集團（臺）廉政建設(shè)實際，針對業(yè)務(wù)工作風(fēng)險源立項開展監(jiān)督檢查。2019年針對廣告欠費、沖抵物資立項進行監(jiān)督檢查。
2. 多措并舉，加大工程建設(shè)管理力度
一是起草實施《集團（臺）工程建設(shè)管理辦法》，制訂嚴(yán)格的防控舉措，通過明確的制度規(guī)定，讓工程項目從立項、審批、招標(biāo)、變更及建設(shè)管理有規(guī)可依，有據(jù)可查。
二是聯(lián)系建設(shè)部門專家，計劃對集團（臺）招標(biāo)采購人員進行培訓(xùn)。繼續(xù)推進相關(guān)項目手續(xù)的完善。
3. 嚴(yán)格程序管理，規(guī)范物資采購
一是對廣告中心提出建議，在廣告中心利用廣告資源開展的廣告合作活動，對可招標(biāo)項目進行一一剝離，分別按程序進行完成。
二是對電視劇、電視節(jié)目的采購，特別是屬于單一來源采購的，必須實現(xiàn)采購過程痕跡化。建立由總編室、監(jiān)察室、行政辦人員組成的采購小組，確保城市臺的合作體在采購節(jié)目的過程中保留評定依據(jù)，采購過程必須有部門以外的第三方(包括行政辦和紀(jì)檢監(jiān)察室)在場。
三是大于20萬元以上的采購由招標(biāo)代理公司完成，20萬元以下的采購，執(zhí)行自主招標(biāo)采購流程。自主招標(biāo)的公開招標(biāo)無特殊要求，需在本市的多個媒體發(fā)布平臺進行發(fā)布，擴大宣傳力度和知曉面。對邀請招標(biāo)、單一來源采購及競爭性談判的采購方式在每一次采購過程中作詳細(xì)說明。
四是堅持采購程序要求，對達(dá)不到要求的、不符合投標(biāo)人法定人數(shù)的投標(biāo)，一律作為廢標(biāo)。每次評標(biāo)結(jié)束后，及時公布招標(biāo)結(jié)果。
五是對本集團（臺）經(jīng)招標(biāo)確定的招標(biāo)代理公司再次進行摸底調(diào)查，進一步確認(rèn)對方招標(biāo)代理資質(zhì)。
4.進一步加大廣告收費監(jiān)管力度
一是加強廣告監(jiān)管工作，嚴(yán)格按合同執(zhí)行。
二是完善“實物沖抵”制度，成立市場詢價小組，沖抵實物的單價由該小組進行調(diào)研確認(rèn)后方可執(zhí)行沖抵。
三是進一步細(xì)化完善2019年廣告經(jīng)營價格政策，在價格政策執(zhí)行上廢除“多部門會辦”制度。如遇低于價格政策準(zhǔn)入價總額達(dá)5萬元以上的廣告經(jīng)營項目，須由執(zhí)行部門層級申報至集團（臺）分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)。
四是在經(jīng)營執(zhí)行過程中，如遇特殊情況必須以會辦形式?jīng)Q定的經(jīng)營行為，及時向集團（臺）黨委、臺長室報批報備。
（七）加強對問題整改的監(jiān)督檢查方面
1. 建立長效機制，認(rèn)真落實市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核問題整改
指導(dǎo)各部門結(jié)合實際制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計劃，對部門黨風(fēng)廉政建設(shè)措施進行審核，出具廉政建設(shè)指導(dǎo)意見書，使部門黨風(fēng)廉政建設(shè)措施更具有針對性。集團與各部門各支部專門簽訂了黨風(fēng)廉政意識形態(tài)作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任書，同時要求部門正副職及支部書記制定個人責(zé)任清單，明確責(zé)任內(nèi)容，制定有針對性的措施。
2. 堅持問題導(dǎo)向，強化落實2017年黨建工作督查問題整改
一是加強支部標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量建設(shè)。召開支部書記會議，結(jié)合巡察整改中指出的基層黨建存在問題，對支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范再次進行輔導(dǎo)，對支部三會一課量化考核提出要求。支部4月改選后對全體支委進行黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力。
二是加強對支部黨建工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。每季度進行一次支部黨建活動開展情況及規(guī)范記錄情況檢查，并對檢查結(jié)果進行點評，對不足的地方對標(biāo)找差。
三是對督查反饋問題及整改，對照反饋問題，落實整改措施和責(zé)任人，明確整改時限，確保保質(zhì)保量完成。
三、深化整改成效，扎實推進全面從嚴(yán)治黨和事業(yè)發(fā)展邁上新臺階
經(jīng)過兩個月的集中攻堅，整改取得了階段性成效。但我們清醒地認(rèn)識到，巡察整改所取得的工作成效只是初步的、階段性的，與市委巡察組的要求和廣大干部職工的期盼相比，仍存在較大差距。下一步，我們將繼續(xù)貫徹中央和省委市委要求，以馳而不息的精神，持續(xù)推進巡察整改，進一步鞏固和擴大成果。
一是增強“四個意識”，夯實“兩個責(zé)任”，強化政治擔(dān)當(dāng)。進一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿集團（臺）改革發(fā)展全過程。進一步強化“四個意識”，始終堅持黨管媒體原則，守好政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。進一步建立健全黨委議事規(guī)則和決策程序，堅持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，更好地發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進一步強化“兩個責(zé)任”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)抓緊抓實。
二是堅持緊盯不放，標(biāo)本兼治，致力長效整改。集團（臺）黨委著眼長遠(yuǎn)長效，從嚴(yán)抓緊抓實，加強對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域整改的督查督辦。對已完成的整改事項，認(rèn)真開展“回頭看”，防止問題反彈變異；對還未到時限的整改措施，緊盯不放，逐項督查，抓緊落實到位；對長期整改任務(wù)，舉一反三，找準(zhǔn)“癥結(jié)”，建立長效機制，不斷鞏固深化整改成果，真正做到橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋、務(wù)求實效。
三是注重成果轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌兼顧，推動改革發(fā)展。按照市委決策部署和市委第二巡察組的有關(guān)要求，集團（臺）黨委把巡察整改與廣電事業(yè)緊密結(jié)合，緊扣“創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)收、創(chuàng)廉，出精品、出效益、出人才”的工作思路，把整改成果體現(xiàn)到對中央大政方針的貫徹執(zhí)行上，體現(xiàn)到意識形態(tài)工作的陣地建設(shè)上，體現(xiàn)到對市委重大決策部署和中心工作的宣傳報道上，體現(xiàn)到廣電事業(yè)的科學(xué)、持續(xù)發(fā)展上，以全新的政治面貌、政治生態(tài)、政治堅定性，團結(jié)帶領(lǐng)集團（臺）干部職工，在創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展中，不斷提升主流媒體的引導(dǎo)力、影響力和傳播力，以再創(chuàng)業(yè)的勁頭開創(chuàng)我市廣播電視新聞宣傳工作新局面，為“強富美高”新南通做出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。通訊地址：南通市濠西路2號南通廣電傳媒集團（臺）黨辦；聯(lián)系電話：（0513）81120027；郵編：226001；電子郵箱：4351457 @qq.com。
