根據南通市委統一部署，2019年9月2日至11月29日，十二屆市委第八輪巡察六組對江蘇省如皋中學進行了巡察。2019年12月18日，十二屆市委第八輪巡察六組向江蘇省如皋中學黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、扛起主體責任，抓好整改部署
如皋中學黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，嚴格落實市委巡察辦的整改要求，堅決、全面抓好巡察反饋問題的整改，以實際行動樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設，按照立足實際、分類推進、務求實效的原則，深入對照標準，采取有力措施，扛起主體責任，制定整改方案。
（一）統一認識，高度重視整改工作。收到巡察反饋意見后，黨委召開專題會議，認真討論，研究部署巡察整改工作。2020年1月3日，學校黨委召開專題民主生活會，會前組織了專題學習、深入開展談心談話、班子成員認真撰寫對照檢查材料，對巡察組指出的問題及建議，端正態度、虛心接受，深查細找，認真梳理。民主生活會上，班子成員緊扣巡察反饋意見和整改工作要求，結合思想實際和分管領域工作，本著認真負責、實事求是、民主團結的態度，主動認領、查擺存在的問題，開展批評和自我批評，深入剖析問題產生的根源，進一步明確了努力方向和整改措施，將巡察組反饋的問題進行梳理、細化，制定了《江蘇省如皋中學黨委落實市委巡察反饋意見整改方案》，經巡察辦審核通過后，印發各部門落實整改。
（二）加強領導，壓實整改責任。如皋中學黨委自覺把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，成立了巡察反饋問題整改落實工作領導小組，黨委書記左伯華任組長，其他班子成員任組員，強化對整改落實工作的領導，增強黨委成員抓整改工作的思想自覺和行動自覺。新冠肺炎疫情對學校工作造成了一定影響，但如皋中學黨委沒有絲毫松懈，班子成員主動抓好整改落實工作，對照整改方案，牽頭分管條線、部門研究落實整改措施的具體舉措，制訂整改工作時序安排，確保整改工作部署到位、責任到位、落實到位。同時，領導小組主動加強督促檢查，掌握整改進度。班子成員以身作則，全校上下齊心協力，各條線、各部門共同努力，歷時近三個月，巡察整改工作取得初步成效。
（三）細化措施，從嚴從實整改。對巡察反饋的問題，堅持具體問題具體分析，在廣泛聽取意見建議的基礎上，制定詳細可行的整改措施，建立整改清單，解決一個、銷號一個、鞏固一個，做到不漏一個問題、不留一個死角。
一是突出立行立改。按照輕重緩急和客觀實際，凡是能立即整改落實的，迅速整改到位；條件暫時不具備的，積極創造條件爭取早日整改；需要長期努力逐步解決的，制定“路線圖”，分期逐步解決，確保半年內見到明顯成效，一年內基本整改到位。
二是堅持定期調度。及時掌握整改進展情況，發現問題，及時研究解決。受新冠肺炎疫情影響，師生暫未到校，部分工作未能開展，學校黨委及時統籌協調巡察整改措施落實。3月6日，黨委書記左伯華主持召開巡察整改工作推進會，逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排，并根據問題屬性，進一步明確整改方向和著力重點。3月17日，黨委書記左伯華再次主持召開黨委擴大會議，專題研討巡察整改事項，協調各部門推進巡察整改工作。
三是明確整改要求。學校黨委多次明確指出，把巡察整改工作與黨的建設、日常工作融為一體，同部署、同落實、同檢查、同考核，對進展緩慢的及時督促糾正，確保在規定時限內，整改到位，對工作不力甚至推諉扯皮的，嚴肅追究責任，確保巡察反饋意見件件有著落、事事有回音。
二、突出問題導向，抓好整改落實
堅持問題導向，立行立改，即知即改，真改實改，以釘釘子的精神抓好整改落實。
（一）黨建基礎薄弱，謀全局、議大事能力不強
1.關于“十年未換屆”問題的整改情況。
學校黨委已向如皋市委組織部報告，積極籌備學校黨委、紀委換屆工作，待南通市委組織部同意后，及時進行黨委、紀委換屆選舉。
2.關于“辦學思路不寬”問題的整改情況。
一是學校黨委對照江蘇省高品質示范高中的標準，總結辦學得失，學習和借鑒兄弟學校的先進經驗，擬訂新的五年發展規劃，目前正在研討和征求意見中。二是結合教育教學和學校發展需要，以改善辦學條件為重點，實施“如皋中學品質提升工程”，目前正在進行立項申報和請東南大學建筑設計研究院進行方案設計中。三是自2019年12月以來，已規范學校黨委、紀委辦文，增強重要決定和重大事項的嚴肅性。
3.關于“未能有效引領學校高質量發展”問題的整改情況。
一是學校黨委認真履行黨委職責，正視高品質示范高中建設差距，學習借鑒江蘇省天一中學等“高品質示范高中”立項學校的做法，積極制訂《江蘇省如皋中學創建高品質示范高中實施計劃》。同時，積極主動向如皋市委、市政府報告，市委市政府已經同意如皋中學實施品質提升工程。二是待學校全面復學之后，圍繞落實“立德樹人”根本任務，組織開展好系列教育活動。三是制定《江蘇省如皋中學“2020年師資隊伍建設閃亮行動”方案》，培養優秀青年教師、骨干教師。四是總結學校走班教學和創新班教學的經驗和得失，形成我校促進學生全面發展和特長發展的教學機制，擬于5月份完成。五是聘請數學競賽、計算機競賽專任教師，計劃利用三年時間，招聘和培養物理、化學、生物學科競賽培訓專任教師。六是計劃在學校品質提升工程實施過程中，創建數學、物理、化學、生物、計算機等特長生培養的活動室。
4.關于“學習教育開展不扎實”問題的整改情況。
一是新冠肺炎疫情防控期間，黨委班子認真履職，對發現的問題，能即知即改、立行立改的做到即知即改、立行立改，一時解決有困難的，如防疫物資的采購，認真研究措施，積極爭取購買渠道。二是組織領導班子成員繼續學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》。
5.關于“融合黨建沒有抓手”問題的整改情況。
一是3月6日，學校黨委會專題研究了黨建工作，明確要建立學校黨建工作考核辦法，將黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是疫情防控期間，黨員教師積極主動參與線上教學錄課，同時積極參與線上教學班級管理和教學管理，為開展好線上教學活動獻計獻策。三是計劃抓好黨建文化與校園文化的融合，黨員辦公桌放臺簽，利用櫥窗、網絡宣傳優秀黨員。四是計劃抓好黨建文化與教育教學的融合，待復學后，繼續組織教職工政治學習。
6.關于“基層黨建基礎不扎實”問題的整改情況。
一是2019年12月，將音樂、美術、心理組的黨員調整到第四黨支部。二是2020年1月，第一、第三、第四黨支部召開黨員大會，嚴格按照程序進行了支部委員會換屆選舉，目前各支部工作正按照相關制度，正常運行。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動期間，組織黨支部書記學習黨的理論知識，各黨支部書記對支部黨員上黨課。四是繼續認真落實“三會一課”制度，規范支部組織生活，組織委員要做好活動記錄。
（二）制度治理滯后，黨組織和黨員“兩個作用”不彰顯
7.關于“政治敏銳性不強”問題的整改情況。
一是2020年1月份，各黨支部組織補學《黨員教育條例》《黨支部工作條例》。二是2020年3月份，黨委中心組補學《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》《關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，組織學習習近平總書記關于做好新冠肺炎疫情防控工作的重要講話精神和《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》。
8.關于“未開展大討論活動”問題的整改情況。
一是在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中，組織黨員學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，在南通市主題教育第三指導組指導下，組織召開了專題民主生活會和組織生活會。二是黨委圍繞“高品質示范高中建設”進行分線調研，組織討論，形成了調研報告。三是在今后，學校黨委和各黨支部嚴格按照省、市委的部署開展好相關活動和召開專題組織生活會。
9.關于“制度建設滯后”問題的整改情況。
學校黨委已組織修訂黨委會制度、黨委中心組學習制度、選人用人制度。2019年10月，學校管理制度匯編通過如皋市教育局審核。
10. 關于“‘三重一大’事項界定不清，決策程序不規范”問題的整改情況。
一是修訂完善《江蘇省如皋中學“三重一大”決策制度》，明確議事決策程序。二是要求班子成員對分管范圍以外的工作也要進行研究，會前充分溝通，會中充分發表意見。三是規范會議記錄，準確、客觀記錄討論發言，真實反映領導班子成員的意見和建議。
（三）陣地建設缺失，理論學習“蜻蜓點水”，思政課缺少“時代味”
11.關于“思政教學應試性傾向突出”問題的整改情況。
一是由教導處組織思政課教師學習習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神和《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》。二是由政教處制訂好班會課計劃，利用班會課開展思想政治教育。
12.關于“主陣地建設‘空心化’”問題的整改情況。
一是建立了由辦公室牽頭，各部門、各年級安排專人參與的學校網站建設力量。二是待復學后，征求各部門、各年級意見建議，調整學校網站欄目，逐步完善和充實各個專欄的內容。三是落實圖書館工作制度，強化圖書管理。四是把改善圖書館的閱讀環境、提升更新電子閱覽設備納入學校品質提升改造工程。
13.關于“意識形態工作不力”問題的整改情況。
一是2020年3月6日，學校黨委組織學習了習總書記關于抓好意識形態工作作出的重要論述，專題研究學校意識形態工作。二是制訂《江蘇省如皋中學落實意識形態工作責任制實施方案》，進一步加強和改進學校意識形態工作。三是根據國家法律法規，制訂教師、家長微信等自媒體群管理規定，規范群組網絡行為和信息發布。
14.關于“中心組學習浮于表面”問題的整改情況。
一是制定了黨委中心組學習制度和學習計劃，2020年3月6日組織了黨委中心組學習并做學習記錄。二是在今后的中心組學習中組織開展學習體會和心得交流，計劃采取學習文件、讀報、研討、典型事跡宣講、觀看電教片、現場教學、邀請專家講學等多種學習方式。
15.關于“組織生活會質量不高”問題的整改情況。
2019年12月，認真組織開好“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會。一是專題學習研討，學習黨的方針政策、《黨章》等內容。二是廣泛征求意見，向教職工發放征求意見表，聽取教職工對學校工作的意見和建議。三是開展談心談話，主要負責同志與班子每位成員、班子成員相互之間、班子成員和分管部門負責同志之間開展談心活動。四是班子成員深刻剖析問題，認真開展批評與自我批評。五是各支部認真做好組織生活會會議記錄。
16.關于“校園文化氣息不濃”問題的整改情況。
一是注重發揮環境育人作用，在重要場所張貼名言警句。二是繼續開展晨會宣講、國旗下講話，對學生開展校史、校訓、校風教育。三是將學校文化建設列入“如皋中學品質提升工程”。
（四）隊伍建設不適應發展需要，選人用人機制陳舊，“吃老本”的問題突出
17.關于“黨組織吸引力不強，黨員發展不規范”問題的整改情況。
2020年3月6日，學校黨委會專題研究黨建工作時要求：一是繼續組織開展教職工政治學習，宣傳黨的理論、方針、政策，疫情防控期間各黨支部組織教職工在家自學；二是明確入黨積極分子的培養聯系人，主動關心入黨積極分子的成長，鼓勵入黨積極分子利用“學習強國”學習黨的理論和方針、政策，促進思想的進步和成熟，及時將入黨積極分子發展為黨員；三是各黨支部主動關心青年教師、骨干教師的成長，鼓勵他們向黨組織遞交申請。
18.關于“黨費交納未體現黨員主動行為”問題的整改情況。
2020年1月起，明確黨員繳納黨費的計算基數和繳費數額，黨員主動按月交納黨費，每季度公開一次黨費收繳、使用和管理情況。
19.關于“干部選拔沒有突出政治標準”問題的整改情況。
修訂完善了《江蘇省如皋中學選人用人制度》，完善中層干部競聘適崗評價機制，突出政治標準，今后在向組織部推薦中層干部人選時把政治標準放在第一位。
20.關于“教師隊伍建設‘吃老本’，斷層風險不斷加大”問題的整改情況。
學校已向如皋市政府報告，請求給予政策支持，解決教師緊缺問題、教師職稱評定偏慢的問題，提高優秀教師待遇，吸引985、211高校優秀畢業生來校工作。
21.關于“群團組織建設不力，活力不強”問題的整改情況。
一是計劃由黨委牽頭成立江蘇省如皋中學婦聯籌委會，制定學校婦聯選舉工作方案，并報上級婦女組織審批，待批準后進行選舉。二是發揮工會、團委、學生會的作用，有計劃地開展各項文體活動，豐富師生的生活。三是計劃做精做優學生社團，指導社團建章立制，配備社團指導老師，安排相對固定的社團活動時間，將社團活動與年級特點、學科教學、學生興趣結合起來，鼓勵學生參加社團活動。
（五）“兩個責任”壓得不實，“四風”糾正不徹底，校風師風建設有欠賬
22.關于“主體責任落實不到位”問題的整改情況。
從2020年起，一是黨委會中專題研究黨風廉政建設工作，研究制訂“兩個責任”清單并認真落實；二是紀委加強督查，督促班子成員每半年聽取分管范圍內黨風廉政建設工作匯報并對工作情況進行檢查。
23.關于“監督責任履行缺位”問題的整改情況。
2020年1月份，學校黨委會調整班子成員分工，紀委書記不再分管總務、后勤工作，將工作重心聚焦到紀檢監察主業上。學校紀委明確紀檢監察工作分工，要求各紀委委員做好監督執紀工作，主動監督學校物資采買的數量、質量、價格、出入庫，監督工程招投標，規范招投標的過程并做好監督記錄。黨支部在換屆選舉中單獨設置紀檢委員，實現紀檢組織全覆蓋。新冠肺炎疫情防控期間，紀委組織對學校疫情防控工作和開展線上教學情況進行督查。復學后，紀委組織落實《監督責任清單》工作措施，組織排查師德師風、崗位廉政方面的風險點。
24.關于“公務接待制度執行不嚴”問題的整改情況。
從2020年1月份起，已嚴格貫徹中央和省、市有關要求，按《學校公務接待暫行規定》嚴格接待標準、嚴格陪餐人數，做到公務接待附公函、電話記錄等。
25.關于“重點崗位長期不輪崗”問題的整改情況。
一是確定輪崗原則：對重點崗位實行輪崗，對年齡在53周歲以下，在同一職位上連續任正職滿10年的，在崗位續聘時進行輪崗交流；在同一職位上連續任副職滿10年的，原則上實行輪崗。二是確定輪崗實施辦法：輪崗的職位、數量，由學校黨委集體研究決定并報如皋市委組織部。
26.關于“師德師風整治力度不徹底”問題的整改情況。
2020年1月份，在學期結束工作會議上，紀委書記錢國祥代表學校紀委開展師德師風教育，要求全體人員做到“十不”。新冠肺炎疫情防控期間，紀委通過家校通、微信群宣講相關紀律要求，同時對落實如皋市教育局“六個嚴禁”情況進行督查。復學開學工作會議上，再次組織教師學習《新時代中小學教師職業行為十項準則》，簽訂師德師風承諾書。
（六）學生利益維護不力，獎學基金未發揮作用
27.關于“食堂運營違反盈利規定”問題的整改情況。
2019年9月起，食堂利用“陽光食堂”監管平臺加強成本核算，利潤率低于3%，符合省教育廳、省財政廳有關要求。食堂的歷年結余用于改善學生的伙食和食堂的餐飲條件。
28.關于“代辦費節余未退還給學生”問題的整改情況。
2019年12月份起，按批準的項目收費并按規定收支。3月17日，學校黨委會明確，代辦費據實按學期結算，由教導處根據上級文件提供結算書目，會計室及時結算。
29.關于“貧困生學費減免沒有到位”問題的整改情況。
目前在校貧困生學費減免已全部到位。今后，一是在發放錄取通知書時告知學費減免政策，提醒建檔立卡的貧困生、低保戶學生、農村特困供養學生在報名時提供《幫扶手冊》、《最低生活保障證》等符合政策的證明材料，會計室根據相關政策進行減免；二是由政教處審核并提供建檔立卡的貧困生、低保戶學生、農村特困供養學生名單，會計室及時減免相關費用。
30.關于“獎學基金未發揮作用”問題的整改情況。
結合“徐氏獎學金”和“夢百合”獎學金制定劉貽謹獎學基金和張力耕、張培耕獎學金及校友捐資助學款發放細則，盡量擴大獎勵面，擬用于獎勵高三思想品德好、學習進步幅度大的學生，目前方案正在制定中，今年9月份實施到位。
（七）紀律執行不嚴，監管機制不健全，重點領域存在廉政風險
31.關于“執紀監督‘四種形態’靈活運用不夠”問題的整改情況。
2020年1月份學期結束工作會議上，學校紀委結合身邊案例開展“酒駕”和“有償家教”專項警示教育，教育教職工樹牢紅線意識。在2020年1月份紀委會議和3月份黨委會議上，紀委書記明確要求從2020年開始，對勞動紀律松弛和校外補課等群眾反映的問題，充分運用“四種形態”開展約談，嚴明工作紀律和師德規范。
32.關于“工程建設缺乏有效監督”問題的整改情況。
2020年1月份，學校紀委對紀委委員明確分工，同時要求，將嚴格依紀依法參與招標活動的監督，做到監督到位不越位，總務處在實施工程招標活動時也要主動邀請紀委參與。做好工程結算時工程量、人工、材料等核減，確保工程建設資金安全。
33.關于“資產出租費收取不及時”問題的整改情況。
已整改到位。今后，由總務處根據《江蘇省如皋中學國有資產管理暫行辦法》進行資產管理，及時收取相關費用。
34.關于“‘入學贊助費’減免搞特權”問題的整改情況。
已通知未繳費的2名學生的家長繳納相關費用。其中一位應補繳三萬元，已到位。另一位，2017年9月至2018年6月在我校就讀，后離校，已通知補繳一萬元，其家長表示擬于近期補繳到位。
35.關于“超范圍征訂教輔用書”問題的整改情況。
2020年起，嚴格按教育主管部門審定的教輔用書范圍征訂教輔用書，由相關負責人進行把關。
36.關于“部分固定資產未入賬”問題的整改情況。
2017年購買的聯想電腦2臺，網絡機柜1臺共計１萬元，已在審計期間記入固定資產帳。2020年3月份，圖書館已將接受捐贈的書籍整理制表后入帳。對未入賬的部分固定資產，根據《江蘇省如皋中學國有資產管理暫行辦法》，已完成清查、登記、核查等工作量的百分之八十，擬于近期完成全部工作。今后，將加強固定資產管理，定期盤點，新買的物資及時入賬。拆遷房改建的學生公寓樓已納入學校品質提升工程拆遷計劃，擬于2021年8月底前拆除。
37.關于“往來賬款長期不清理”問題的整改情況。
因 “如皋中學搬遷工程指揮部”賬目涉及的時間跨度長、涉及的方面多，2020年3月，學校向如皋市教育局報告，同月，如皋市教育局提請如皋市政府牽頭成立清理工作小組。
38.關于“長期投資無收益”問題的整改情況。
因當時投資興辦的民辦實驗初中已轉變為公辦初中，學校于2020年3月打報告給如皋市教育局，請教育局幫助處理。如皋市教育局表示在2021年預算中安排專款用于償還該投資。
39.關于“超標準收取合作辦學費”問題的整改情況。
我校與江蘇省教育國際交流服務中心合作成立的蘇教國際班已于2018年停辦。自開辦國際班起至停辦國際班止，我校收取的蘇教國際班的費用，可由我校使用的已經統籌使用于學校的發展，已無余額。
40.關于“部分收支核算游離賬外”問題的整改情況。
從2018年9月起將午休住宿費收入納入學校財政賬戶規范管理。3月6日，學校黨委、紀委對相關責任人進行提醒談話，進行嚴肅的教育。已與如皋市慈善基金會溝通，請如皋市慈善基金會適時將相關費用轉入財政賬戶。凡應列入固定資產的將按序時進度列入固定資產。
三、整改后續工作及長效機制建設
經過近三個月的集中攻堅，如皋中學黨委在巡察整改落實工作中解決了一些存在的突出問題，取得了階段性成效。巡察整改工作成效還只是初步的、階段性的，部分問題還需要長抓不懈、綜合治理。下一步，如皋中學黨委將繼續抓好整改工作，建立長效機制，進一步嚴格黨內政治生活，推動黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，繼續圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進、抓鞏固，確保巡察整改工作取得實實在在的效果。
（一）持續抓好理論學習。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話精神作為必修課，持續在學懂弄通做實上下功夫，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷創新學習方式，強化理論學習，切實用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（二）持續抓好整改落實。進一步強化問題導向，切實增強政治意識，堅持目標不變、力度不減，圍繞巡察反饋問題和整改意見建議，持續推進整改。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，繼續鞏固整改成果；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，確保按時整改到位；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
（三）著力構建長效機制。在抓好整改的同時，注重治本，注重預防，建立健全相關制度規范。注重運用好巡察成果找差距、補短板，推動改革，促進學校事業發展。
（四）切實加強督促檢查。學校將推動整改后續工作全面落實，并將整改落實工作進展和效果作為年度考核的重要依據。切實加強對整改后續工作的檢查指導和督促推動，督促責任部門逐項落實整改措施。針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出有針對性的措施。責任部門進一步靠實責任、細化措施，通力配合、協同作戰，確保整改任務不折不扣落到實處，促進學校高品質發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0513-87633511，郵政信箱：如皋市如城街道東皋路86號，電子郵箱：rgzx001@126.com。
