根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年2月16日至3月16日，巡察三組對市行政審批局開展依法行政專項(xiàng)巡察。2022年4月19日，巡察三組向中共南通市行政審批局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，切實(shí)抓緊抓實(shí)巡察整改政治責(zé)任

（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，迅速動員部署。接到巡察三組巡察反饋意見后，局黨組立即召開黨組會，傳達(dá)巡察三組依法行政專項(xiàng)巡察情況反饋會議精神，通報反饋問題清單，學(xué)習(xí)市委對巡察問題整改的相關(guān)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。局黨組要求，要高度重視依法行政專項(xiàng)巡察反饋意見，迅速組織推進(jìn)、扎實(shí)有力抓好整改落實(shí)，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)，同時要舉一反三注重結(jié)果運(yùn)用。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面認(rèn)領(lǐng)問題。細(xì)化落實(shí)整改工作責(zé)任，明確黨組書記作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)、牽頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)對整改任務(wù)負(fù)具體責(zé)任、親自抓，局有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志負(fù)直接責(zé)任、嚴(yán)格抓，切實(shí)做到壓力層層傳遞、任務(wù)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)。2022年6月22日，我局召開巡察整改專題民主生活會，圍繞巡察反饋意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展面對面的談心談話，深入查擺存在問題、剖析問題根源，把問題談深談透，并對照問題進(jìn)一步明確整改舉措。

（三）制定整改方案，壓實(shí)整改責(zé)任。深入研究巡察整改工作的總體要求和實(shí)施步驟，由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對反饋問題梳理、剖析，相關(guān)處室分頭研究制訂具體整改措施。經(jīng)專題研究，在巡察三組指導(dǎo)下，形成了《中共南通市行政審批局黨組落實(shí)市委依法行政專項(xiàng)巡察反饋意見整改方案》，制定巡察整改問題、舉措、時限三清單，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，形成具體的整改路線圖、時間表，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

二、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，推動巡察整改工作取得階段性進(jìn)展

（一）關(guān)于“專題部署學(xué)習(xí)不系統(tǒng)”問題整改情況

1.將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為落實(shí)“第一議題”制度的重要內(nèi)容，定期召開黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組會議，巡察整改期間，黨組會專題研究依法行政工作，理論學(xué)習(xí)中心組會議開展法治專題學(xué)習(xí)，推動形成良好學(xué)習(xí)氛圍。

2．制定2022年度市政務(wù)服務(wù)管理辦公室工作要點(diǎn)，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為依法行政工作的根本指引，明確深入開展政務(wù)服務(wù)“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育，提高全體人員依法行政水平，推進(jìn)法治型機(jī)關(guān)建設(shè)，始終用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)各項(xiàng)法治工作。

（二）關(guān)于“持續(xù)深化‘放管服’改革力度不夠”問題整改情況

1．積極構(gòu)建數(shù)字化政務(wù)服務(wù)體系。一是積極對接市級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了公積金、不動產(chǎn)、醫(yī)保、市監(jiān)、住建、工改等市級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的歸集；二是會同市大數(shù)據(jù)管理局共同印發(fā)《關(guān)于做好電子證照歸集共享書面調(diào)研的通知》，出臺了第一批市級歸集電子證照清單，推動市級電子證照歸集共享；三是梳理市縣鎮(zhèn)村各級電子證照共享需求，進(jìn)行事項(xiàng)與證照的關(guān)聯(lián)匹配，近期出臺南通市電子證照共享應(yīng)用清單。

2．加強(qiáng)對開發(fā)園區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行情況跟蹤指導(dǎo)，赴蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)專題調(diào)研蘇錫通園區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)集中運(yùn)行情況，對政務(wù)服務(wù)大廳新址建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對加快政務(wù)服務(wù)大廳新址建設(shè)、將賦權(quán)事項(xiàng)集中辦理提出要求。

3．繼續(xù)開展企業(yè)開辦指標(biāo)評價工作，二季度，圍繞企業(yè)開辦流程、耗時、費(fèi)用、登記質(zhì)量、便利度、滿意度等指標(biāo)，抽取企業(yè)開辦樣本進(jìn)行評價。期間，對如皋市、海門區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)企業(yè)開辦各指標(biāo)情況進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)測。

（三）關(guān)于“權(quán)力事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整不及時”問題整改情況

嚴(yán)格落實(shí)省政府相關(guān)文件要求，積極配合市委編辦開展權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整，保障市級有關(guān)部門在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)場所實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)，做好運(yùn)行、維護(hù)和服務(wù)。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，梳理市行政許可事項(xiàng)清單，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后即印發(fā)《關(guān)于公布南通市行政許可事項(xiàng)清單的通知》。

（四）關(guān)于“評查發(fā)現(xiàn)問題整改跟蹤督促不力”問題整改情況

1．強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化完善出臺《委托事項(xiàng)審批案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，從申請與受理、審查與決定、期限、聽證、卷宗檔案五個方面，將委托事項(xiàng)案卷評查分為20個小項(xiàng)，對委托事項(xiàng)的辦理進(jìn)行規(guī)范。

2．組織開展全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)行政審批委托事項(xiàng)辦件評查，對涉及市場準(zhǔn)入、投資管理、規(guī)劃審查、工程許可、安全審查等業(yè)務(wù)的市局委托事項(xiàng)行政審批案卷進(jìn)行抽樣評查，并交流典型經(jīng)驗(yàn)做法，以評促改、共同提高。

3．著手梳理、起草委托事項(xiàng)案卷評查通報，對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行點(diǎn)評，并及時組織案卷評查回頭看，確保案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。

（五）關(guān)于“行政執(zhí)法能力有待加強(qiáng)”問題整改情況

1．積極防范、化解行政復(fù)議、訴訟法律風(fēng)險，系統(tǒng)征集“已導(dǎo)致敗訴，或在行政復(fù)議中被撤銷、確認(rèn)違法、責(zé)令履職的”“存在潛在法律風(fēng)險的”“其他需要通過法律顧問參與討論的內(nèi)容”三類風(fēng)險點(diǎn)。

2．不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理，梳理匯編依法行政常用法律法規(guī)，整理成電子工具書，供執(zhí)法人員學(xué)習(xí)使用，組織全系統(tǒng)人員參加相關(guān)法律法規(guī)測試。

3．進(jìn)一步強(qiáng)化疑難案件法制審核作用，規(guī)范疑難案件辦理流程，實(shí)現(xiàn)凡撤銷、注銷、不予許可、不予受理等行政審批辦件在行政行為做出前必須經(jīng)過法制處室審查。

4．充分發(fā)揮法律顧問專業(yè)技能，開展法律顧問對重大疑難案件的全流程服務(wù)，為疑難案件把脈會診，妥善防范和化解行政爭議。

（六）關(guān)于“工作作風(fēng)不夠扎實(shí)”問題整改情況

會同市委編辦、市司法局對市屬園區(qū)賦權(quán)事項(xiàng)開展審核，開展縣代管園區(qū)賦權(quán)工作調(diào)研，及時掌握賦權(quán)工作運(yùn)行情況。

三、堅(jiān)持久久為功，不斷鞏固巡察整改落實(shí)工作成果

（一）一著不讓抓好整改落實(shí)。緊緊抓住市委依法行政專項(xiàng)巡察反饋意見，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、舉措不減、時間不變，確保整改問題解決到位，落實(shí)到位，切實(shí)做到事事有回音、件件有著落。

（二）持之以恒推進(jìn)后續(xù)整改。進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，始終把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)，持續(xù)加大整改工作力度，確保問題清零見底。在抓好集中整改的同時，深刻反思、深挖根源，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，逐步建立治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。

（三）馳而不息擴(kuò)大整改成果。充分運(yùn)用市委依法行政專項(xiàng)巡察成果，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，從源頭上堵塞漏洞，防止類似問題重復(fù)發(fā)生。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，防止問題反彈。對本次巡察發(fā)現(xiàn)的問題，長期堅(jiān)持加強(qiáng)跟蹤問效，確保久久為功，見到實(shí)實(shí)在在的整改效果。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話59000811，電子郵箱：zwzxzhc@163.com。