根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年2月16日至3月16日，市委第五巡察組對南通市市政和園林局進行了巡察。2022年4月19日，市委第五巡察組向南通市市政和園林局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、巡察整改主要做法

（一）迅速統(tǒng)一思想，研究部署相關(guān)工作。局主要負責(zé)人切實扛起整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，自覺把巡察反饋問題的整改作為當前工作的重中之重來抓，組織召開黨組會議，逐條逐項認真分析，深入查找問題根源，研究制定《中共南通市市政和園林局黨組落實市委巡察反饋意見整改方案》，力求把整改工作做細做實，確保不折不扣落實整改。

（二）認真剖析問題根源，以點帶面扎實整改。充分認識整改工作的緊迫性，第一時間以黨內(nèi)文件形式印發(fā)《依法行政專項巡察問題清單》，及時向各單位、處室通報存在的問題。召開專項巡察整改專題民主生活會，班子成員結(jié)合當前工作實際、主動認領(lǐng)問題、剖析原因、提出整改措施，嚴肅認真開展批評和自我批評，追根溯源，力爭從源頭解決各類問題。

（三）有序推進，切實提高整改成效。針對巡察反饋問題，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人、列出整改時間表，細化工作措施，對當前能夠解決的立查立改、即知即改，對需要一段時間解決的緊盯不放、持續(xù)整改。定期對整改工作進行分析研判，及時解決整改中遇到的問題和難點，確保反饋問題改到位、改徹底。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）關(guān)于“行政監(jiān)管與行政處罰銜接不暢”問題的整改情況

主動加強溝通，與城管綜合執(zhí)法等部門會商，形成《執(zhí)法協(xié)同交流研討會會議備忘錄》,進一步完善了案源移交、信息共享、定期反饋、聯(lián)動執(zhí)法等四項執(zhí)法協(xié)同機制。

（二）關(guān)于“依法履職缺乏主動擔(dān)當”問題的整改情況

1.建立健全體制機制，督促各地健全管理機構(gòu)，全面壓實屬地管理責(zé)任。

2.加大督查檢查力度，全市開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，清理管道燃氣私垃亂接，清理高層、車庫瓶裝液化氣鋼瓶；開展小商鋪城鎮(zhèn)燃氣使用安全專項整治；排查場站設(shè)施一般隱患；開展執(zhí)法檢查。

3.著力提升應(yīng)急處置能力，會同崇川區(qū)相關(guān)部門共同組織南通市燃氣突發(fā)事件應(yīng)急演練，鍛煉隊伍素質(zhì)，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，提高處置能力，縮短辦理時限。

（三）關(guān)于“市政園林質(zhì)量監(jiān)管力量不足”問題的整改情況

1.根據(jù)工作要求和考試大綱，印發(fā)考試題庫，督促相關(guān)人員加強日常學(xué)習(xí)，積極做好考前知識儲備。

2.組織開展《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范GB50720-2011》《市政工程施工細部質(zhì)量控制與監(jiān)督管理要點》《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》等專業(yè)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力和監(jiān)管水平。

（四）關(guān)于“市政工程建設(shè)與監(jiān)管職能交叉”問題的整改情況

明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，兩名局領(lǐng)導(dǎo)分別分管工程項目建設(shè)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對確需承擔(dān)的市政府交辦的建設(shè)項目，城建中心（質(zhì)安中心）內(nèi)部建設(shè)、監(jiān)管分別由單位不同領(lǐng)導(dǎo)、不同科室分工負責(zé)，并且分類形成全過程記錄臺賬資料。

（五）關(guān)于“市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴”問題的整改情況

1.開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，局主要負責(zé)人湯蔥蔥積極落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，以“落實落細主體責(zé)任 著力推進‘四個化’舉措 全面提升市政園林行業(yè)本質(zhì)安全水平”為主題進行安全生產(chǎn)專題宣講。以行政程序和質(zhì)量安全監(jiān)管為重點，在局系統(tǒng)專題舉辦“執(zhí)法程序規(guī)范與風(fēng)險防范”法治講座，深入講解質(zhì)量安全監(jiān)督程序、要點，提高監(jiān)管能力。

2.加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，印發(fā)《南通市區(qū)市政園林工程安全生產(chǎn)治理行動實施方案》《南通市市政和園林局關(guān)于開展市政園林行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》等文件，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查開展市區(qū)市政園林工程治理行動，嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任。

（六）關(guān)于“法治宣傳不深入”問題的整改情況

1.加大燃氣法律法規(guī)知識宣傳力度。發(fā)送安全用氣公益短信，利用微信群、QQ群、公眾號宣傳提醒，印制張貼宣傳畫冊；圍繞燃氣灶使用年限、燃氣連接管選配、燃氣泄漏隱患處理等常識，開展“學(xué)雷鋒 進社區(qū)”“小手拉大手”“燃氣知識進校園”等宣傳活動，有效提升燃氣用戶安全用氣意識。

2.積極與張謇企業(yè)家學(xué)院應(yīng)急管理分院對接，商洽合作開展項目主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的法律法規(guī)知識培訓(xùn)，按計劃組織開展培訓(xùn)。

3.充分利用學(xué)雷鋒紀念日、植樹節(jié)等重要時節(jié)點，在社區(qū)廣場放置展板、發(fā)放宣傳冊，廣泛宣傳《南通市城市綠化管理條例》《南通市城市古樹名木及古樹后備資源保護管理辦法》等綠化法律知識。安全生產(chǎn)月活動期間，組織安全知識競答，張貼安全警示海報，并向市政工地發(fā)放《危險性較大的分部分項工程專項施工方案案例匯編》書籍，督促企業(yè)加強安全管理。科普宣傳周期間，開展“家庭養(yǎng)花科普大講堂”“科普燃氣安全 護航幸福生活”“南通城市橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)宣傳”“照明科普宣傳”等活動，普及法律知識、科學(xué)知識。

（七）關(guān)于“主題教育不扎實”問題的整改情況

1.端正態(tài)度，充分認識主題教育的重要性，增強工作責(zé)任感、使命感，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，督促提高政治站位，認真落實主題教育長效管理。

2.完成集中宣講、全員考試、主動公布問題和整改進度等各項規(guī)定動作。

3.嚴格落實民主生活會制度。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認真撰寫檢視剖析材料，查找不足，分析原因，提出整改措施。民主生活會中，本著對事業(yè)和同志高度負責(zé)的態(tài)度，從關(guān)心、幫助、團結(jié)同志的愿望出發(fā)，動真碰硬，指出問題，同時幫助分析原因，明確努力方向。民主生活會后，嚴格落實各項整改措施，確保問題整改到位。

三、下一步工作打算

（一）政治引領(lǐng)，嚴格落實主體責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神、省市黨代會等重要精神，切實提高政治站位和政治覺悟，嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，強化責(zé)任擔(dān)當，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，堅定理想信念，始終同黨和人民站在一起，自覺做中國特色社會主義的堅定信仰者和忠實實踐者。

（二）抓好落實，切實鞏固整改成效。堅持階段性整改和長期整改相結(jié)合，推動新問題和老問題、共性問題和個性問題一并解決，抓牢抓實后續(xù)整改工作，確保標準不降、力度不減、質(zhì)量不變。對已整改的問題，總結(jié)經(jīng)驗，適時“回頭看”，確保“不反彈”；對未完成的問題，選準著力點、找準突破口，緊抓不放，對單銷號；對長期堅持的措施，明確責(zé)任，抓好跟蹤問效。以踏實的工作作風(fēng)，嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，科學(xué)的工作方法確保問題條條有整改，措施條條有成效。

（三）統(tǒng)籌兼顧，積極推動高質(zhì)量發(fā)展。以巡察整改為契機，自覺把抓好巡察整改同貫徹落實全面從嚴治黨的要求結(jié)合起來，同“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”“營商環(huán)境提升年”等工作部署結(jié)合起來，同提升城市建設(shè)品質(zhì)、保障和改善民生等重點工作緊密結(jié)合起來，同提高廣大黨員干部解放思想、追趕超越，推動高質(zhì)量發(fā)展的能力水平緊密結(jié)合起來，全面推動和促進市政園林建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話59000334，郵政信箱南通市崇川區(qū)工農(nóng)南路150號1709室，電子郵箱yljfgc@sina.com。