根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2021年10月18日至12月17日，市委第四巡察組對(duì)南通仲裁委員會(huì)秘書處(以下簡稱秘書處）進(jìn)行了巡察。2022年1月18日，市委第四巡察組向秘書處反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改工作作為重大政治任務(wù)抓牢抓實(shí)
（一）高度重視，壓實(shí)整改責(zé)任。12月18日，巡察反饋會(huì)后第二天，秘書處即召開專題黨支部會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高站位，把落實(shí)問題整改作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，集中思想和行動(dòng)，壓實(shí)整改責(zé)任，層層落實(shí)好每一項(xiàng)整改任務(wù)。整改方案確定后，秘書處又召開整改推進(jìn)會(huì)暨中層干部會(huì)議，要求各科室嚴(yán)格對(duì)照整改方案，進(jìn)一步細(xì)化整改措施，把責(zé)任和任務(wù)傳導(dǎo)給每一位職工，做到人人參與、人人整改。
（二）對(duì)賬銷號(hào)，高效推進(jìn)整改。針對(duì)反饋的9個(gè)問題，制定了24條整改措施，其中8條6月底前完成，15條12月底前完成，還有1條2025年12月底前完成。9個(gè)問題都落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體科室、具體人員，都量化了整改目標(biāo)、實(shí)化了整改任務(wù)、細(xì)化了整改時(shí)限，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)。個(gè)性問題對(duì)號(hào)入座，落實(shí)到人，立行立改；共性問題分類匯總，梳理歸類，跟蹤督辦。
（三）建章立制，深化整改成果。在落實(shí)整改工作的同時(shí)，秘書處堅(jiān)持舉一反三，建立健全長效管理機(jī)制，通過建章立制，做到標(biāo)本兼治，深化整改成果。目前，秘書處已制定、修訂相關(guān)內(nèi)控制度，涵蓋意識(shí)形態(tài)工作、人事管理和財(cái)務(wù)等工作制度。
二、確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在效果
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于新時(shí)代仲裁工作的決策部署不到位”問題的整改情況。
整改情況：秘書處認(rèn)真組織全體人員學(xué)習(xí)《兩辦意見》及《實(shí)施意見》，結(jié)合司法部最新要求和單位實(shí)際，貫徹落實(shí)文件精神，完善仲裁程序內(nèi)控制度和解決仲裁案件超審限問題，結(jié)合換屆工作起草了仲裁規(guī)則修訂稿，待新一屆委員會(huì)批準(zhǔn)后正式實(shí)施；制定了清理積案計(jì)劃，并按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)清理工作。
（二）構(gòu)建仲裁工作新格局短板較多，影響仲裁公信力提升。
1.關(guān)于“仲裁程序內(nèi)控制度不健全”問題的整改情況。
整改情況：一是按照《兩辦意見》文件精神，做好起草領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)仲裁裁決、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度相關(guān)規(guī)定的調(diào)研工作，該制度的建立切實(shí)防范了領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)仲裁辦案，提高了仲裁公信力。二是修訂仲裁規(guī)則，完善仲裁員選指定方式，提高仲裁員選指定透明度，充分尊重當(dāng)事人的意識(shí)自治。仲裁規(guī)則修訂稿的起草工作已完成，待新一屆委員會(huì)批準(zhǔn)后正式實(shí)施。三是在調(diào)研河海大學(xué)及南通市相關(guān)事業(yè)單位基礎(chǔ)上，起草工作人員管理辦法，對(duì)工作人員的自律管理納入績效考核，待經(jīng)三重一大會(huì)議后正式實(shí)施；嚴(yán)格執(zhí)行《仲裁員管理辦法》，把仲裁員的自律管理納入年度和聘期考核，2022年2月，秘書處結(jié)合仲裁員新一屆的換屆工作，對(duì)仲裁員進(jìn)行了聘期（續(xù)聘）考核。
2.關(guān)于“社會(huì)監(jiān)督渠道未暢通”問題的整改情況。
整改情況：一是完成對(duì)單位網(wǎng)站內(nèi)容的更新。委托軟件公司對(duì)“南通仲裁”官方網(wǎng)站頁面無法顯示的圖片進(jìn)行替換；做好“仲裁案例”“理論研究”版塊內(nèi)容的更新，并指定專人逐月更新內(nèi)容。二是添加投訴舉報(bào)通道。在官方網(wǎng)站首頁左下角添加“投訴舉報(bào)”模塊，社會(huì)公眾點(diǎn)擊進(jìn)入后可填寫個(gè)人基本信息、投訴舉報(bào)內(nèi)容。后臺(tái)通過電子郵件和短信的形式通知反饋，以便及時(shí)做好投訴舉報(bào)的處理工作。三是公開年度工作報(bào)告。在官方網(wǎng)站“本會(huì)動(dòng)態(tài)”欄目項(xiàng)下添加本會(huì)年度工作報(bào)告，讓社會(huì)公眾及時(shí)了解仲裁工作動(dòng)態(tài)，接受公眾監(jiān)督。四是公開財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告。在官方網(wǎng)站“通知公告”欄目項(xiàng)下添加本會(huì)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告，主動(dòng)向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。五是加強(qiáng)群眾反映的仲裁案件超期辦理、拖延辦理等問題的內(nèi)部管理，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，及時(shí)做好反映問題的登記、處理、回應(yīng)工作。
（三）仲裁案件“超審限”問題突出，影響人民群眾法治獲得感。
1.關(guān)于“仲裁高效化解民商事糾紛的制度優(yōu)勢未突顯”問題的整改情況。
整改情況：優(yōu)化內(nèi)部辦案流程管理，委托軟件公司在現(xiàn)有辦案系統(tǒng)功能之上增加案件審限到期的短信提醒和督辦功能，提高仲裁員的審限意識(shí)；加強(qiáng)延長審限案件的審批管理，改變審批模式，經(jīng)前期調(diào)研兄弟仲裁機(jī)構(gòu)，結(jié)合本會(huì)實(shí)際情況，在現(xiàn)有辦案系統(tǒng)功能之上增加仲裁員云辦案系統(tǒng)，仲裁員根據(jù)個(gè)案情況，對(duì)需要延長審限的案件，在云辦案系統(tǒng)中提出申請(qǐng)后，秘書處逐級(jí)審批。該項(xiàng)目已于2022年6月完成上線并正式啟用。
2.關(guān)于“清理仲裁積案力度不大，未從制度層面系統(tǒng)解決‘超審限’”問題的整改情況。
整改情況：
（1）加強(qiáng)仲裁員的培訓(xùn)考核工作。培訓(xùn)方面，為提升仲裁員的庭審組織和仲裁法律文書撰寫能力，于2021年12月11日組織了“仲裁審理及裁決書撰寫”的專題培訓(xùn)。本次培訓(xùn)通知131人，實(shí)到 110人，參訓(xùn)率達(dá) 83.97%。2022年4月15日，以自愿參加為原則，組織學(xué)習(xí)了國際商事仲裁理論與實(shí)務(wù)課程的第七講“裁決書的擬定，仲裁庭合意”，共計(jì)140人通過線上方式參訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高了仲裁員的辦案能力，得到參訓(xùn)人員的一致好評(píng)?？己朔矫妫鶕?jù)本會(huì)仲裁員管理辦法的規(guī)定，于2022年3月委托第三方南通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院分別對(duì)第六屆申請(qǐng)續(xù)聘的210名仲裁員進(jìn)行了聘期考核、對(duì)新申請(qǐng)仲裁員的28名南通本地人員進(jìn)行了仲裁業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)并考核。
（2）從制度層面入手，依照本會(huì)章程規(guī)定修訂仲裁規(guī)則并報(bào)新一屆委員會(huì)同意后實(shí)施，修訂后的仲裁規(guī)則將一般程序仲裁案件的標(biāo)的額由60萬元調(diào)高至為100萬元，吸收先進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)做法，取消公告送達(dá)方式，縮短案件審理期限。
（3）對(duì)各辦案秘書在手超期案件進(jìn)行全面排查，深入剖析超期原因，2022年重新制定結(jié)案計(jì)劃，每月對(duì)各辦案秘書在手積案清理的情況督辦和通報(bào)。各辦案秘書充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，克服疫情影響，至2022年4月底，完成結(jié)案計(jì)劃的48%，超額完成整改任務(wù)。
（四）關(guān)于“探索仲裁工作新方式服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的大局意識(shí)不強(qiáng)”問題的整改情況。
整改情況：
1.2021年申報(bào)市法學(xué)會(huì)課題，并獲“仲裁融入基層社會(huì)治理問題研究”自選課題立項(xiàng)，課題以目前基層社會(huì)治理的現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，分析了仲裁參與基層社會(huì)治理的必要性和可行性，剖析了存在的問題，結(jié)合實(shí)踐提出完善的具體路徑思考和對(duì)策建議，該課題已順利結(jié)項(xiàng)，研究成果在南通法苑雜志發(fā)表。
2.加強(qiáng)與南通市總商會(huì)（工商聯(lián)）溝通聯(lián)系，利用本會(huì)與其共同組建的“南通市民營企業(yè)仲裁服務(wù)中心”平臺(tái)，在會(huì)員單位中宣傳仲裁制度，助力營造法治化營商環(huán)境；拓展海事海商仲裁新領(lǐng)域。2021年，在啟東呂四港設(shè)立全省第一個(gè)海商海事仲裁中心，方便公民、法人和其他組織就近解決船舶買賣、建造、修理糾紛，并以此輻射周邊商事爭議的解決；與南通市市場監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）共同組建的“南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁服務(wù)中心”，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過人民調(diào)解或仲裁途徑化解知產(chǎn)糾紛。
3.走訪南通機(jī)場、軌道交通、南通港擴(kuò)容提升工程等企業(yè)，為企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目推進(jìn)過程中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)提供法律咨詢服務(wù)，在各類合同中規(guī)范落實(shí)仲裁條款，2022年5月，秘書處已分別走訪南通機(jī)場、軌道交通等企業(yè)。秘書處申報(bào)的《國有土地出讓合同爭議的可仲裁性研究》課題，獲得2020年江蘇省政府法治研究一般課題立項(xiàng)，2021年通過該課題的研究，厘清了國有土地出讓合同爭議能否通過仲裁方式解決，運(yùn)用該課題研究成果僅用60天時(shí)間就為市政府解決了困擾多年的恒盛尚海灣五號(hào)地塊土地出讓合同糾紛。
（五）隊(duì)伍建設(shè)不能滿足事業(yè)發(fā)展要求。
1.關(guān)于“仲裁員選聘、培訓(xùn)和考核不到位”問題的整改情況。
整改情況：一是開展新一屆仲裁員選聘工作。本次選聘以切實(shí)提高辦案質(zhì)效、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，從突出辦案能力、優(yōu)先考慮短缺和重點(diǎn)拓展的行業(yè)、合理確定地域和職業(yè)分布占比三方面入手。南通地區(qū)的新申請(qǐng)者篩選的首要條件為具備本會(huì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的技能培訓(xùn)合格證書，并優(yōu)先考慮北京（含貿(mào)仲、海仲）、上海、廣州、深圳四地等國內(nèi)一流仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁員。續(xù)聘人員的篩選同樣是以能夠辦理案件為首要目標(biāo)，兼顧宣傳推介、辦事處的管理等因素，經(jīng)聘期考核合格后予以聘任。經(jīng)初步篩選著力改善結(jié)構(gòu)后，初步確定建設(shè)工程類別133人（增幅19%）、海商海事類別49人（增幅210%）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別21人（增幅62%）。二是針對(duì)近年工作開展情況，制定了2022年度仲裁員培訓(xùn)計(jì)劃，今后將按照年度根據(jù)擬定的計(jì)劃對(duì)仲裁員進(jìn)行培訓(xùn)，并長期堅(jiān)持。三是啟動(dòng)考核程序。啟動(dòng)仲裁員年度考核和聘期考核，考核要求仲裁員對(duì)年度及聘期工作情況進(jìn)行總結(jié)，并由秘書處組織考核后記錄備案，并將作為仲裁員是否續(xù)聘及獎(jiǎng)懲的依據(jù)，本次年度考核和聘期考核共有313名仲裁員參加；與南通市律師協(xié)會(huì)對(duì)接，將考核結(jié)果向其反饋，聽取意見，建立動(dòng)態(tài)信息溝通機(jī)制，作為律師仲裁員執(zhí)業(yè)、續(xù)聘和評(píng)優(yōu)依據(jù)。
2.關(guān)于“聘用制仲裁秘書隊(duì)伍不穩(wěn)定”問題的整改情況。
整改情況：
（1）針對(duì)今年聘用制秘書離職人數(shù)較多的情況，多次向財(cái)政和人社部門匯報(bào)，積極爭取政策支持，在財(cái)政和人社部門的關(guān)心下，績效待遇有所提高。還出臺(tái)積案補(bǔ)助方案，對(duì)離職人員遺留的超期案件，限期完成，給予補(bǔ)助，并明確了責(zé)任。通過系列舉措，提高了工作人員的待遇，增加了單位凝聚力。截至七月上旬，秘書處人員隊(duì)伍基本穩(wěn)定。
（2）向委員會(huì)匯報(bào)，擬通過執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革、增加編制、干部職數(shù)、提高獎(jiǎng)勵(lì)績效，暢通辦案秘書職務(wù)晉升渠道等方式調(diào)動(dòng)人員積極性，因臨近換屆待新一屆仲裁委員會(huì)換屆后協(xié)調(diào)解決。
（3）根據(jù)司法部最新發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)仲裁委員會(huì)內(nèi)部治理機(jī)制改革工作的指導(dǎo)意見》（征求意見稿）精神，密切關(guān)注改革動(dòng)態(tài)，結(jié)合南通情況，積極爭取內(nèi)部治理機(jī)制改革，形成引得進(jìn)、留得住、用得好的人才聘用機(jī)制。
（六）全面履職盡責(zé)存在差距。
1.關(guān)于“負(fù)責(zé)日常事務(wù)、提出參謀建議的作用未充分發(fā)揮”問題的整改情況。
整改情況：一是本會(huì)根據(jù)省政府批復(fù)文件并經(jīng)市政府同意，于2022年6月24日召開第三屆南通仲裁委員會(huì)換屆大會(huì)暨第一次全體會(huì)議，換屆工作已順利完成。二是根據(jù)中央“兩辦”意見要求，結(jié)合換屆，向分管領(lǐng)導(dǎo)和新一屆委員會(huì)提出加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍和仲裁業(yè)務(wù)水平的相關(guān)建議。
2.關(guān)于“未按照《辦事處管理辦法》對(duì)辦事處日常事務(wù)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理”問題的整改情況。
整改情況：一是聯(lián)系如東、海安辦事處，就推介或者承辦仲裁案件進(jìn)行溝通并提出要求，因疫情影響，約定待后走訪調(diào)研事宜。如東辦事處通過前期的走訪宣傳，現(xiàn)已有案件推介。同時(shí)，如東辦事處還圍繞仲裁融入基層社會(huì)治理開展調(diào)研并撰寫市縣法學(xué)會(huì)課題論文，獲得如東縣法學(xué)會(huì)論文評(píng)比一等獎(jiǎng)。二是調(diào)研設(shè)立辦事處運(yùn)行評(píng)價(jià)考核機(jī)制的相關(guān)規(guī)定，促其提升工作質(zhì)效。三是積極推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)開展工作。加強(qiáng)與南通市總商會(huì)（工商聯(lián)）聯(lián)系，利用本會(huì)與其共同組建的“南通市民營企業(yè)仲裁服務(wù)中心”平臺(tái)，擬成立南通市商會(huì)仲裁中心，為商會(huì)企業(yè)提供更便捷的仲裁法律服務(wù)；通過南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁服務(wù)中心開展宣傳，依法對(duì)當(dāng)事人提請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類合同糾紛開展調(diào)解和仲裁，下一步將在通州區(qū)仲裁庭就地審理相關(guān)案件；發(fā)揮建設(shè)工程造價(jià)仲裁中心的調(diào)解職能，指定專人進(jìn)行對(duì)接，引導(dǎo)調(diào)解成功的糾紛制作文書，及時(shí)將不能調(diào)解的糾紛引入仲裁程序。
（七）關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作與職能工作‘同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核’要求未落實(shí)”問題的整改情況。
整改情況：一是黨支部準(zhǔn)確把握意識(shí)形態(tài)工作要求，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)到加強(qiáng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，并結(jié)合本單位實(shí)際制定2022年意識(shí)形態(tài)工作清單。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地建設(shè)和管理，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和分析研判制度，制定意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查表。三是黨支部每月集中學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域最新文件精神，2022年2月24日，組織全體黨員學(xué)習(xí)江蘇省委辦公廳發(fā)布的《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，通過學(xué)習(xí)提高黨員干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)。四是按規(guī)定每年至少開展兩次意識(shí)形態(tài)分析研判。2022年4月1日，黨支部召開意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)。建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況通報(bào)制度等相關(guān)制度。
（八）關(guān)于“黨建和業(yè)務(wù)工作‘兩張皮’”問題的整改情況。
整改情況：一是按照基層黨支部規(guī)范化建設(shè)要求，貫徹落實(shí)“第一書記”派駐制度，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”、兩在兩同“建新功”攻堅(jiān)有我“顯擔(dān)當(dāng)行動(dòng)清單以及機(jī)關(guān)融合黨建”書記項(xiàng)目，黨支部加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，帶領(lǐng)全體黨員研究分析仲裁案件辦理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，依托軟件公司技術(shù)開發(fā)云辦案平臺(tái)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)仲裁員在線辦案、在線閱卷、在線簽名、在線培訓(xùn)等功能。同時(shí)，增加一個(gè)網(wǎng)上仲裁庭，并對(duì)網(wǎng)上開庭設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。系統(tǒng)建設(shè)完成后，可以為本會(huì)仲裁員，提供在線服務(wù)、移動(dòng)辦案的新渠道，同時(shí)提高為當(dāng)事人、代理人提供網(wǎng)上服務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”的“無接觸”式辦案，該系統(tǒng)的建設(shè)將為南通仲裁抗擊新冠疫情，提供了遠(yuǎn)程在線技術(shù)的保障能力，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的仲裁服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨支部的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)仲裁業(yè)務(wù)工作與黨建工作緊密相結(jié)合，聚焦“超審限”問題，黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，分別于2022年3月16日、3月23日、3月30日、4月24日召開積案清理推進(jìn)會(huì)，引領(lǐng)加快辦案進(jìn)程，擦亮“仲裁為民”黨建品牌，有力促進(jìn)仲裁質(zhì)效的提升。三是組織黨員自學(xué)、專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，通過學(xué)原文、悟原理做到入心入腦，并將學(xué)習(xí)成果貫徹運(yùn)用到仲裁工作中。2022年3月29日，組織全體黨員參加機(jī)關(guān)黨委的學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨委邀請(qǐng)市委宣傳部石海云處長作《意識(shí)形態(tài)工作》輔導(dǎo)講座。2021年12月29日，黨支部組織全體黨員和入黨積極分子，赴開發(fā)區(qū)黨建營地，開展“永遠(yuǎn)跟黨走、唱響中國夢(mèng)”為主題的黨建活動(dòng)，全體黨員面向黨旗重溫入黨誓詞，更加堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求、初心與信念。2022年3月，工會(huì)牽頭組織秘書處女職工赴軍山開展“譜仲裁華章，展巾幗風(fēng)采”主題團(tuán)建活動(dòng)。女職工紛紛表示繼續(xù)發(fā)揚(yáng)巾幗不讓須眉的精神，在崗位上以更飽滿的熱情貢獻(xiàn)自己的力量，通過系列活動(dòng)增強(qiáng)黨支部的凝聚力。
（九）推進(jìn)內(nèi)部治理體系成效不夠優(yōu)，重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不力。
1.關(guān)于“制度建設(shè)空白點(diǎn)多”問題的整改情況。
整改情況：加強(qiáng)制度的廢改立工作。廢止《全員聘用合同制實(shí)施辦法》、《管理人員聘用制實(shí)施辦法》等與現(xiàn)行管理規(guī)定相悖的制度。起草《工作人員管理辦法》、《出差、外出考察管理制度》（修訂稿）、《南通市區(qū)外仲裁員來會(huì)辦案費(fèi)用開支規(guī)定》（修訂稿）等制度，三項(xiàng)制度已制定、修訂完畢，待三重一大會(huì)議通過后實(shí)施。修訂仲裁規(guī)則，建立仲裁員信息披露等制度，確保仲裁員獨(dú)立、公正審理案件。
2.關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查走過場”問題的整改情況。
整改情況：一是黨支部加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，2022年2月，秘書處負(fù)責(zé)人與各科室負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》。各科室負(fù)責(zé)人根據(jù)圍繞科室“三定”職責(zé)，對(duì)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了排查及評(píng)估，并制訂了風(fēng)險(xiǎn)防控措施。所有工作人員均對(duì)照自身崗位工作，圍繞權(quán)力事項(xiàng)清單、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施逐項(xiàng)自查填寫了《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)摸排全覆蓋。二是黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，通過三重一大會(huì)議等方式加強(qiáng)財(cái)物管理、人員錄用、物資采購等重要風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的事前、事中、事后的監(jiān)督管理，2022年，黨支部召開3次三重一大會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理。三是黨支部認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，不定期開展談心談話，做到早教育早提醒，定期推送廉政短信。
3.關(guān)于“財(cái)物管理存在薄弱環(huán)節(jié)”問題的整改情況。
整改情況：
（1）按照《南通市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于完善市級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待財(cái)務(wù)管理的意見》、《南通市市級(jí)機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》、《南通仲裁委員會(huì)秘書處公務(wù)接待制度》的規(guī)定，嚴(yán)把公務(wù)接待管理、差旅費(fèi)報(bào)支的審核關(guān)，公務(wù)接待、差旅費(fèi)報(bào)銷憑證沒有明細(xì)的不予報(bào)支。
（2）按照《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度》、《南通仲裁委員會(huì)（暨秘書處）財(cái)務(wù)管理制度》的規(guī)定嚴(yán)禁累積結(jié)報(bào)、白條報(bào)支，規(guī)范現(xiàn)金管理，財(cái)務(wù)報(bào)支一律使用銀行轉(zhuǎn)賬方式，郵寄費(fèi)報(bào)支須有明細(xì)附件，退減仲裁受理費(fèi)按照《南通仲裁委員會(huì)仲裁費(fèi)用管理辦法》辦理，需集體討論的將會(huì)議記錄附退費(fèi)憑證后。做好財(cái)務(wù)報(bào)銷的審核工作，強(qiáng)化日常監(jiān)督，杜絕類似問題再次發(fā)生。
（3）按照《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定執(zhí)行政府采購制度，嚴(yán)格審核投標(biāo)文件內(nèi)容，做好合同簽訂工作。
（4）按照《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》對(duì)秘書處固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理，固定資產(chǎn)記入固定資產(chǎn)賬，嚴(yán)格按照使用年限的規(guī)定報(bào)廢電腦、固定資產(chǎn)殘值入單位帳戶。
三、下一步工作計(jì)劃
巡察反饋問題整改工作雖然取得初步成效，但與全面從嚴(yán)治黨要求、與人民群眾對(duì)仲裁工作的期盼還有一定差距。下一步，秘書處將按照市委巡察辦要求，力度加碼、行動(dòng)加速，持續(xù)抓好巡察整改后半篇工作。
一是堅(jiān)持不懈抓好問題整改工作。對(duì)尚未完成整改的個(gè)問題，進(jìn)一步加大力度，秘書處主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，科室負(fù)責(zé)人具體抓好落實(shí)，牽頭科室確保反饋問題按序時(shí)進(jìn)度完成整改任務(wù)。對(duì)已完成整改的問題，通過“回頭看”適時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步鞏固整改成果。
二是深入推進(jìn)秘書處內(nèi)控制度建設(shè)。通過具體問題的整改，舉一反三，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，著力構(gòu)建長效管理機(jī)制。整改期間，已建立、修訂的制度，要嚴(yán)格抓好制度落地工作，尚未建立的制度，要認(rèn)真研究擬定，趕早出臺(tái)落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)整改成果制度化、常態(tài)化。
三是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。秘書處將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，在推動(dòng)黨建工作規(guī)范化、業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)水平高質(zhì)量上持續(xù)發(fā)力，為南通仲裁事業(yè)再上新臺(tái)階作出積極貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0513-59002752，電子郵箱ntac@ntac.org.cn。
南通仲裁委員會(huì)秘書處
2022年7月8日
