基本情況:盧玉蘭,女,1967年5月生,江蘇如皋人,大學文化,1988年1月加入中國共產黨,1988年8月參加工作。1988年8月起,歷任如皋縣白蒲航運公司、如皋縣(市)交通局工程隊會計,如皋市交通局財務(審)科會計、副科長、科長,如皋市柴灣鎮黨委副書記等職;2005年12月起,任如皋市交通局黨委委員、市交通投資發展有限公司副總經理;2008年12月起,任如皋市交通(運輸)局黨委委員、副局長、黨委副書記、總工程師等職,至案發前為如皋市交通運輸局二級主任科員。2022年5月,盧玉蘭因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查。2023年2月,因犯受賄罪被判處有期徒刑十一年三個月,并處罰金人民幣一百萬元。
翻開盧玉蘭的工作履歷,可以發現這位深耕交通系統35年的女干部一直在與“錢”打交道。樸素、低調是她精心打造的對外“人設”,但目無紀法、貪婪無度,利用職務之便斂財超千萬元的“小官巨貪”形象才是她的本來面目。
苦難童年 命運多舛自奮進
盧玉蘭出生于上世紀六十年代,剛出生時身體非常羸弱,不久便身患白喉病。由于無錢看病,父母無奈放棄治療并把她扔進了豬圈任其自生自滅。此時生產隊會計路過看到,從生產隊借錢為其醫治,才讓她撿回了一條命。回憶往事,盧玉蘭感慨萬千,“是組織上給了我第二次生命”。
小時候的盧玉蘭家境貧寒、生活拮據,物質極度匱乏,加之兄妹又多,吃不飽穿不暖是常態。逆境中的她立志勤奮學習,改變人生命運。品學兼優的她得償所愿考上大專,并在學校光榮地加入中國共產黨。1988年,盧玉蘭大學畢業被分配到白蒲航運公司工作。五年后,勤奮上進的她取得了自考本科文憑,并順利通過考試進入如皋縣交通局。先后擔任交通局工程隊、財務科會計。科班出身、工作嚴謹、認真負責,即便懷孕臨產仍堅持工作,領導和同事給予充分肯定和一致好評。盧玉蘭也因此多次受到表彰,并被提拔為財務科副科長、科長,成為全市交通系統的“內當家”。2004年,組織上選派盧玉蘭到鄉鎮擔任黨委副書記,有意進行鍛煉培養,熟悉基層工作,不久之后又將其調回交通局委以重任。在此期間,盧玉蘭不僅管理能力得到提升,財會業務依然精進,通過刻苦努力獲評高級會計師職稱。
彼時的盧玉蘭可謂風勁帆滿,如果能夠始終把穩“方向盤”堅定向前進,未來可期!然而人生不可假設,正當大家看好之際,盧玉蘭卻悄然偏離了航向。
貪欲膨脹 紀法防線雙失守
2008年12月,盧玉蘭出任如皋市交通局黨委委員、副局長,分管財務和融資領域,負責項目資金撥付、工程款結算以及交通局下屬平臺公司的融資工作。這塊正是她所擅長的領域,工作起來如魚得水、游刃有余。
交通系統財務工作涉及方方面面,特別是交通工程項目多、體量大,工程資金動輒超千萬上億。手握資金撥付大權的盧玉蘭深諳交通系統門道,知曉工程利潤豐厚,自然她了成為了老板們競相結交攀識的對象。
2009年春節前的一天,某工程老板為感謝盧玉蘭的關照,專程來到辦公室表示感謝。“平常老是麻煩您,馬上要過節了,來看看您。”隨手遞上一個信封。幾番拉扯后,盧玉蘭忐忑不安地收下了,打開一看是張購物卡。這是盧玉蘭參加工作以來第一次收受他人財物,她將那張卡放在家里很長時間都沒有用。后來用的時候也感覺心里有點不踏實,過了好長時間發現沒什么事,覺得是自已嚇自己。自此,盧玉蘭的心理防線被打開了“豁口”。
千里之堤,潰于蟻穴。盧玉蘭與工程老板、金融機構人員打交道的時間久了,看到他們大把賺錢、一擲千金,心生羨慕并逐漸心態失衡,進而思量著如何“靠交通吃交通”,從中撈些“油水”。2009年,如皋實施城鄉公交一體化改革,就是這樣一項民生工程,卻成了盧玉蘭嘴里的一塊“肥肉”。她在補貼項目資金撥付、提供借款、貸款擔保等方面,為如皋市某公交公司提供幫助、謀取利益。該公司10年間獲取財政補貼近2億元,從2009年至2020年間,盧玉蘭先后23次收受該公司負責人所送錢款達325萬元。
“十三五”期間,如皋交通迎來大發展,需要大量資金支撐,融資成了交通大發展的重要保障。此時的盧玉蘭,擁有“向誰融資,讓誰得利”的話語權。
“她是交通局分管融資平臺融資業務的領導,為了能做到貸款業務,包括一些項目、存款、銀票貼現,我先后兩次、每次送她10萬元。”某金融機構業務人員在接受組織調查時道出送錢原委。
“在融資過程中,有銀行的人來給我送好處的,我就把項目讓他們做;沒有給我送好處的,就不給他們做。”盧玉蘭在懺悔書中寫到。
貪欲是打開“潘多拉魔盒”的罪魁禍首。盧玉蘭貪欲迅速膨脹,變得越發膽大妄為,甚至主動索賄。2016年,如皋市交通運輸局在融資發行公司債20億元時,盧玉蘭答應為某證券公司幫忙,向對接業務人員索要錢財,僅此一筆就索賄100萬元。
“沒有我的幫助,他們不可能接到業務,也就沒有機會賺得盆滿缽滿,我拿這個錢理所當然。”談及當時索賄的心態,盧玉蘭說出了真實想法。
貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天。2009年至2022年間,盧玉蘭收受賄賂98次,累計高達1123.38萬元。
兩面人生 機關算盡一場空
斂財超千萬的盧玉蘭深知樹大易招風,便處心積慮地在領導和同事面前偽裝得越發低調內斂。日常穿著簡樸從不刻意裝扮,平時就在機關食堂吃飯,日常就騎電瓶車上下班,在組織上登記重要事項時“清清白白”,在同事間討論交流時從不“露富”。盧玉蘭精心打造的“人設”迷惑了不少身邊的同事,以致于在同一棟樓辦公的同事評價“她的包太舊了,背了好多年,提柄磨損了都沒舍得換”。但暗地里與她有過經濟交往的單位、老板都領教過其骨子里的“精明”與貪婪,甚至達到錙銖必較的地步。
2021年2月,盧玉蘭在某銀行購買了一筆300萬元的理財產品,不到一年這筆理財虧了33500多元。理財有風險,盈虧本自負,盧玉蘭不是不明白這個道理,但倚仗著與銀行有業務合作,不依不饒,三番五次地通過電話或者微信聯系該行進行“索賠”,甚至提出如不賠償,如皋市交通局以及下屬平臺企業今后將不再與該行業務合作。考慮到交通局是該行的大客戶,懾于盧玉蘭手中權力不敢得罪,銀行有關負責人只得自掏腰包,貼補了盧玉蘭理財虧損的33800元。
盧玉蘭不光把手頻頻伸向有求于她的關聯單位謀取“回報”,更是胳膊肘向內為其丈夫承攬交通工程項目直接謀利。其丈夫如果想做哪個工程,盧玉蘭就出面打招呼,想方設法保證其工程中標。在支付工程款時,盡管交通局的資金比較緊,但盧玉蘭能付多少就付多少。即使在接受信訪談話期間,其丈夫承建的某項工程在沒有驗收的情況下,盧玉蘭把制度拋諸腦后,直接審批支付了該項工程款。
與吃穿不講究截然相反,盧玉蘭在住房上卻追求極致。她十分中意如皋水繪園的核心風景保護區一幢獨門獨院的豪華別墅,于是果斷出手購買,僅裝修就花費了220萬元,其中添置紅木家具價值80萬元,而該別墅的裝修款均為受賄所得。除此之外,盧玉蘭花費1400多萬元在上海全款為兒子購買了新房,出手闊綽得令人咋舌。
“錢途”的順利讓盧玉蘭變得肆意妄為。斂財千萬之巨的她多次被人信訪舉報,在組織上對其談話函詢期間,覺得自己臨近退休、即將安全著陸,對自身的問題避而不談,繼續處心積慮地欺瞞組織,并向組織伸手要職級待遇。
“看到我們融資線上提拔的人多,我心里不平衡,組織應該對我有個交待,把我從二級主任科員晉升為一級主任科員。”就在接受調查的前幾天,盧玉蘭仍在向組織伸手要待遇。
人心不足蛇吞象,貪婪成性終被噬。2022年5月,盧玉蘭被留置調查,由虛幻巔峰轟然跌落。她幡然醒悟,“是我辜負了組織的培養,辜負了自己的初心。在我即將退休的時候被留置,辛苦工作了35年,一切化為烏有,心如刀絞,抱恨終身。"(高繼軒)