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  • 以改革繪就南通發展新藍圖——市委十三屆九次全會側記
    來源: 發布時間:2024-09-17 閱讀:0

    改革風勁奮楫先,勇立潮頭乘勢起。

    南通,地處長三角北翼核心,是開風氣之先的“中國近代第一城”,是站在改革開放前沿、因改革開放而興的活力之城,更是習近平總書記點贊勉勵、寄予厚望的機遇之城。

    牢記殷殷囑托,把握發展主動。作為經濟大市,南通如何以改革開放“關鍵之招”破解發展路上新的“成長煩惱”?16日召開的市委十三屆九次全會,審議通過《中共南通市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,進一步全面深化改革、推進中國式現代化南通新實踐的意見》(以下簡稱《意見》),圍繞推進中國式現代化南通新實踐,明確了南通進一步全面深化改革的任務書、施工圖,奮力推動改革舉措在江海大地開花結果。

    一天的時間里,與會同志以飽滿的政治熱情和高度負責的精神,深入開展討論,積極建言獻策,為描繪好南通“十五五”發展新藍圖貢獻智慧和力量。大家紛紛表示,將按照市委全會要求,高舉改革開放旗幟,開拓進取、實干爭先,以改一件成一件的決心,把一份份“問題清單”變成一項項“改革成果”,以改革攻堅打開南通發展新局面

    高舉改革旗幟奮勇前行。使命任務越是艱巨,越要高舉旗幟、凝聚力量。分組討論中,大家一致認為,黨的二十屆三中全會高舉改革旗幟,對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署,必須從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度,學深悟透、貫徹落實,沿著習近平總書記擘畫的改革藍圖奮勇前進。

    “全會《意見》以習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷為根本遵循,體現了市委描繪南通改革藍圖的戰略考量,必將激勵全市上下書寫好新征程上進一步全面推進中國式現代化南通新實踐。”市發展改革委黨組書記、主任秦艷秋說,全市發改系統將深入學習貫徹全會精神,對標對表中央改革決策部署和省重點改革任務,抓好各項改革任務貫徹落實,突出問題導向,聚焦產業創新協同、海洋經濟發展、新質生產力培育等重點,立足打通束縛發展的堵點卡點,以改革的不斷深化激發高質量發展的強大動力。

    “報告通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想,對因地制宜加快發展新質生產力作出了系統部署,充分彰顯了市委高舉旗幟、總攬全局、協調各方的政治態度、政治立場和政治擔當。”海安市委書記譚真表示,海安將深入貫徹落實全會精神,圍繞進一步全面深化改革,重點從堅持以人口為導向、落實“兩個毫不動搖”、以科技創新為引領、更高水平對外開放、協同聯動融合發展、黨建引領六個方面進行研究探索,努力推出更多具有海安特色的改革舉措,為奮力譜寫“強富美高”新南通現代化建設新篇章貢獻更多海安力量。

    “我們在深入學習領會黨的二十屆三中全會、省委全會和市委全會精神的基礎上,堅持系統觀念和問題導向,緊密結合崇川實際,突出抓好經濟建設、文化建設、社會治理和民生保障、生態文明建設等領域的10個重點改革項目。”崇川區委書記胡擁軍說,崇川將始終堅持把黨的領導貫穿全過程各方面,堅持以人民為中心,做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享,以全面深化改革推進中國式現代化南通新實踐。

    以改革促開放強動能。改革進入深水區,必然會碰到錯綜復雜的各類矛盾。如何啃下“硬骨頭”,成為大家熱議的焦點。

    “《意見》圍繞推動經濟高質量發展體制機制部署,明確提出健全因地制宜發展新質生產力、產業鏈群發展、促進實體經濟和數字經濟深度融合的體制機制,為推進建設面向科技前沿的現代工業名城,指明了方向與路徑。”市工信局黨組書記、局長曹雁卉表示,將錨定全年目標,科學把握差異化、階段性發展特征,牢牢把握數字經濟關鍵增量,加快打造“616”現代化產業體系,因地制宜明確六大產業集群發展方向,多措并舉加快涉企服務體系建設,全力推動工業經濟高質高效運行。

    “企業是市場經濟活動的主要參與者,更是加快形成新質生產力的實踐主體。在全市深化改革破除瓶頸、推動高質量發展的轉型之路上,我們深感使命光榮、責任重大。”江蘇大生集團有限公司黨委書記、董事長漆穎斌說,大生集團將堅定不移實施創新驅動發展戰略,從兩化融合、智能制造、產品升級等多個維度出發,進一步加大產學研合作、加強關鍵技術攻關、加速科技成果轉化,扎實推進新質生產力發展,不斷提升企業核心競爭力,為我市打造面向科技前沿的現代工業名城作出應有貢獻。

    市委全會對完善高水平對外開放體制機制作出部署。市商務局黨組書記、局長高洪軍表示,全市商務系統將聚焦因地制宜發展新質生產力、跨江融合、向海發展等重點,全力推進開放向數字化、綠色化、制度型開放轉型,重點在制度型開放、外貿創新發展、外商投資和對外投資管理體制改革、開發園區改革創新發展等方面聚力突破,不斷塑造我市更高水平開放型經濟新優勢。

    “一直以來,市財政局主動謀劃、積極探索,為推動深化財稅金融體制改革各項部署在南通搶先落地、率先見效積極作為。”市財政局黨組書記、局長曹金海表示,下階段,市財政系統將持續聚焦健全現代預算制度、構建科學財政體制、提升財政保障水平、支持高質量發展、提高資金使用效能、防范化解債務風險六個方面,加強資金資源統籌,豐富財政政策“工具箱”,用好擔保貼息、撥投結合、基金引導等方式,高水平辦好第三屆南通投資大會,進一步推動積極的財政政策適度加力、提質增效,更好助力中國式現代化南通新實踐。

    敢為人先大膽試大膽闖。時間,是載今記往的刻度,也是丈量發展的標尺。今年是南通獲批全國首批沿海開放城市40周年,南通牢牢把握進一步全面深化改革的戰略考量、總體要求、價值取向和根本保證,堅持發展出題目、改革做文章,以敢為人先的追求增強改革主動,把改革放在全國全省大局中去思考、定位、謀劃。

    “推動高質量發展,啟東堅持一步一個腳印,努力實現向海圖強走在前、跨江融合做示范。”啟東市委書記楊中堅說,將加快謀劃實施一批打基礎、強功能、利長遠的改革項目,切實把上級改革“大寫意”變為啟東“施工圖”;推動傳統產業“存量煥新”、新興產業“增量壯大”、未來產業“變量突破”三線并進;完善長江口產業創新綠色發展協同區北岸先行區規劃,推進第二輪呂四港高質量發展三年行動計劃,全力奔赴“下一個千億”,努力在“七虎競南通、十強逐江海”中力拔頭籌、多作貢獻。

    “全會報告指出,要圍繞探索都市圈同城化發展體制機制,務實謀劃、積極推動共建協同區取得制度性成果。”蘇錫通園區黨工委書記虞越嵩說,園區將牢牢把握進一步全面深化改革的目標方向、重點舉措、實踐要求,發揮跨江融合先發優勢,彰顯跨國合作鮮明特質,主動策應長江口產業創新綠色發展協同區建設,謀實對外經貿合作,打造“小而精”“小而優”“小而佳”硬核力量,以小板塊爭做大貢獻。

    統籌推進各項事業全面發展起而行之,干在當下。

    深入謀劃改革重點,系統研究改革舉措,相信,只要始終用好改革開放“關鍵一招”,以釘釘子的精神抓好改革落實,定能促進各項事業全面發展、整體進步。

    “要強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。”市紀委副書記、市監察委員會副主任桑建美表示,市紀委監委將按照“兩橫、兩縱、一支點、兩平臺”思路,積極構建基于南通實踐的監督體系,推動政治監督具體化、精細化、常態化,完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制;將堅持黨性黨風黨紀一起抓,落實經常性和集中性相結合的紀律教育機制,準確運用“四種形態”,落實“三個區分開來”,在強化責任約束的同時鼓勵創新、寬容失誤,讓既有力度又有溫度貫穿紀檢監察工作的全過程各方面。

    人才是第一資源,創新是第一動力。南通大學黨委副書記、校長楊宇民說,南通大學作為南通唯一的一所省屬公辦綜合性本科院校,將緊緊圍繞立德樹人根本任務,牢牢把握高質量發展主題主線,主動融入國家、區域經濟社會發展大局,進一步全面深化改革,加快建設特色鮮明國內一流大學,統籌推進教育、科技、人才一體化發展,以教育教學改革推動人才自主培養質量全面提升。

    對標“深化文化體制機制改革”重大任務,市文廣旅局黨組書記、局長王智說,全市文廣旅系統將深入謀劃文旅高質量發展新愿景、新舉措,加快形成一批具有南通文旅辨識度的改革成果,推出更有創意、更有吸引力的文旅消費新場景,打造文旅融合“南通樣板”、公共服務“南通亮點”、文旅消費“南通特色”,更好滿足人民群眾多元化精神需求,唱響“江海有情,南通有請”文旅品牌,持續擦亮“南通好玩”城市消費名片。

    “有力有效推進鄉村全面振興,我們堅持先行先試,聚焦重點領域關鍵環節持續改革創新。”市農業農村局局長陳敢說,將穩步推進土地延包試點,鞏固完善好農村基本經營制度。推動農村土地承包經營權有序流轉,深化農村集體產權制度改革,持續抓好全國、全省農村綜合性改革試點試驗建設,以改革的集成增效、協同高效和落地見效,推動農業強市建設。

    社會治理的關鍵在基層。“如何推動國家治理和社會發展更好相適應?《意見》中明確指出要健全鄉鎮(街道)職責和權力、資源相匹配制度,加強鄉鎮(街道)服務管理力量,為我們下一步工作指明了方向。”崇川區和平橋街道黨工委書記陸志明說,將圍繞黨建引領基層治理,在保障民生福祉、發展基層民主上改革發力,讓更多社會力量、資源下沉基層,聚焦基層治理的薄弱環節、短板領域,為不同群體提供更加精細、更為多元的服務,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

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