近年來，市國動辦緊扣民生，優化作風，以《南通市主城區人防工程控制性詳細規劃》為指引，提高站位、優化布局，分類指導、精準施策，在保證人防工程戰時功能的基礎上，關注不同群體需求，整合現有資源，深入挖掘潛力，更好地發揮人防工程的社會效益，讓人民群眾享受到實實在在的便利和成果。

一是利用人防工程建設全市首個校園智能接送系統，化解學生家長“接送難”。

市紫瑯湖實驗學校位于創新區朝陽路，為九年一貫制學校，施教范圍廣，周邊小區多。自2020年秋季招生以來，每天早晚學生上下學時間段，大量機動車、非機動車長時間占用道路停車，各類車輛、行人混合通行，極易造成交通擁堵、秩序混亂，不僅增加了學生的安全風險，也影響了周邊居民出行。市國動辦主動作為，靠前服務，指導學校充分利用已建成的地下人防工程，科學劃分引流功能區，并安裝智能接送系統，有效實現人車分流、錯峰接送、即接即走。系統運行便捷高效，家長從收到班級放學信息到接走孩子全過程不到一分鐘，學生上學更安全，家長接送更省時，周邊居民出行更舒心。

二是建設省內單體建筑規模最大人防自建工程，化解市民看病“停車難”。

南通創新區醫學綜合體（即南通市第一人民醫院新院）是一家集醫療、教學、科研、急救、保健、康復、預防為一體的三級甲等綜合醫院，未來將成為長三角北翼重要的醫療服務中心和科研基地。市國動辦從完善創新區防護體系出發，綜合考慮醫院及周邊地區整體需求，統籌利用人防專項資金1.776億元，在醫學綜合體地下與院方合建人防工程8萬平方米。資金籌措使用全程規范有序，前期資金概算報經省人防辦審核通過，人防專項資金使用方案經市委常委會審議通過。工程竣工驗收后及時按照投資概算結轉在建工程，列入國有資產，待審計結算后，按照審計決算價調整資產價值，嚴格資產管理。目前，該工程戰時作為中心醫院和人員掩蔽部，災時作為應急避難場所，平時作為醫院停車保障，可為來院市民提供停車泊位1600余個，且與軌交1號線互連互通，有效化解了群眾看病“最后100米”難題。

三是參與建設市政府為民辦實事重點項目，化解老舊城區居民“防護難”。

今年上半年, 由市國動辦與沿海集團合作投資建設的任港路南、體育館東路東側停車樓項目建成交付。該項目位于崇川區老城區，東側緊鄰微格創意產業園，周邊與萬濠華府、都市華城、天潤錦苑等住宅小區相鄰，配建人防工程3300平方米，平時為附有充電樁功能配置的機動車庫，戰時可為周邊居民提供必要的應急物資儲備功能，填補了老舊城區防護功能空白點。在建設過程中，市國動辦嚴格落實專款專用原則，與合建單位嚴格劃分地面建筑與地下建筑，按照物理接線進行區分，明確界限，為明晰后期使用管理權責打下良好基礎。

經統計，人防控規實施兩年多來，我市新、老城區人防工程人均面積比由原來的3：1調整為2：1，有效緩解了全市人防工程布局不合理、不均衡的矛盾，讓人防資源更加公平合理地惠及廣大市民群眾。

（市國動辦 秦霞）