根據(jù)南通市委統(tǒng)一部署，南通市委第一巡察組于2024年3月12日至5月11日，對市委網(wǎng)信辦開展了巡察，2024年7月11日市委巡察組向市委網(wǎng)信辦反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將6個月內(nèi)集中整改進展情況予以公布。
一、巡察整改組織領導情況
（一）迅速部署行動，全面落實主體責任
市委網(wǎng)信辦對巡察反饋意見高度重視，迅速動員部署，成立巡察整改工作領導小組，主要負責人任組長，各分管領導任副組長，各業(yè)務處室（中心）負責人為成員，對巡察反饋問題逐條明確牽頭領導、牽頭部門、參與部門和完成時限，一體推進、協(xié)同發(fā)力，全面部署推進巡察整改各項工作，扎實做好巡察“后半篇文章”。
（二）強化組織推動，切實履行“第一責任”
室務會深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，多次研究部署巡察整改工作，督促班子成員認真履行“一崗雙責”，確保問題整改落實落細，整改效果常態(tài)長效。召開專題民主生活會，對巡察反饋問題深刻剖析，嚴肅開展批評和自我批評，以徹底整改的堅決行動和實際成效，圓滿完成巡察整改任務。
（三）動態(tài)跟蹤督辦，不斷壓實監(jiān)管責任
定期開展檢查，及時掌握各項整改任務進展情況，查找分析問題，提出對策建議，確保整改任務“不懸空”“全見底”。辦室務會持續(xù)跟蹤督辦，動態(tài)分析整改成效，既抓好“當下改”措施的推進落實，又強化“長久立”制度機制的建立完善，切實把整改工作作為一項全面提高、系統(tǒng)提升的工作行動，凝心聚力推動網(wǎng)信事業(yè)再上新臺階。
二、整改進展情況及成效
1.關于“學思踐悟網(wǎng)絡強國重要思想不深入”問題的整改情況。
一是強化學思踐悟提升工作質(zhì)效。從嚴從實抓好理論學習，深入學習貫徹習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想，努力實現(xiàn)學以致用、指導實踐。召開全市網(wǎng)信工作會議暨網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全工作推進會、全市健全網(wǎng)絡綜合治理體系現(xiàn)場推進會，明確全市網(wǎng)信工作重點目標任務，精心謀劃網(wǎng)信工作布局。持續(xù)強化人才隊伍建設，開展網(wǎng)信干部素能提升培訓，提升網(wǎng)信干部隊伍業(yè)務素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。二是系統(tǒng)提升網(wǎng)絡精品生產(chǎn)能力。出臺《“E潤江海”南通市網(wǎng)絡傳播精品征集細則》，在全市范圍內(nèi)征集網(wǎng)絡精品并進行評選。組織“潮涌江海千帆競”主題采風活動，開設南通網(wǎng)絡正能量傳播達人秀專題，增強優(yōu)秀作品傳播效果。三是鞏固特色理論宣講活動成效。舉辦“學習思享匯”網(wǎng)絡主題傳播活動，組織全市理論傳播分享交流，交流展示今年以來網(wǎng)上理論傳播工作開展情況及特色做法。
2.關于“貫徹落實上級工作部署不到位”問題的整改情況。
一是規(guī)范開展專項治理工作，對市級部門政務新媒體內(nèi)容運營情況開展排摸，進一步規(guī)范新媒體內(nèi)容運營和宣傳報道秩序。二是拓寬網(wǎng)絡舉報受理渠道，在微信公眾號上開設“一鍵舉報”按鈕，在屬地重點新聞和商業(yè)網(wǎng)站醒目位置設置舉報專區(qū)。三是加大網(wǎng)絡執(zhí)法工作力度，扎實推動網(wǎng)絡聯(lián)合執(zhí)法機制。
3.關于“網(wǎng)絡安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分”問題的整改情況。
一是加強網(wǎng)絡安全工作統(tǒng)籌。召開網(wǎng)絡安全專題會議，制定《南通市網(wǎng)絡安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制工作規(guī)則（試行）》，健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)席會議、應急值守、信息共享、應對處置等制度，全面提升全市網(wǎng)絡安全工作協(xié)同水平和監(jiān)督管理效能。二是強化政務系統(tǒng)安全管理。印發(fā)《南通市市級數(shù)字政府項目管理實施細則》，推動落實網(wǎng)絡安全“三同步”要求。對2024年度新建已完成驗收信息化項目開展網(wǎng)絡安全檢查，對新建項目開展聯(lián)審和評估評價。
4.關于“‘一把手’履行全面從嚴治黨第一責任人責任不到位”問題的整改情況。
一是嚴格落實全面從嚴治黨責任。督促領導班子成員嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件要求，根據(jù)班子分工情況及時調(diào)整責任清單相關責任人，完成責任清單制定。二是全面提升民主生活會質(zhì)量。組織領導班子學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》等文件要求，確保批評和自我批評談到位，高質(zhì)量開展市委網(wǎng)信辦領導班子巡察整改專題民主生活會。
5.關于“制度建設不健全”問題的整改情況。
一是嚴格執(zhí)行文件印發(fā)流程，出臺《南通市網(wǎng)絡安全技術支撐單位管理辦法》等文件，室務會討論通過的相關文件均按規(guī)定程序印發(fā)。二是完善考勤相關工作制度，修訂《市委網(wǎng)信辦考勤、請銷假和外出報備制度（試行）》。三是細化日常財務管理，建立辦公用品存量臺賬，規(guī)范辦公用品領用和經(jīng)費報銷時限要求。
6.關于“工作作風不夠扎實”問題的整改情況。
一是嚴格網(wǎng)絡安全督導檢查閉環(huán)管理。動態(tài)更新互聯(lián)網(wǎng)基礎資產(chǎn)庫，組織開展網(wǎng)絡安全專項檢查和網(wǎng)絡安全應急實戰(zhàn)演練，全面鍛造能力水平。組織全市網(wǎng)絡安全應急實戰(zhàn)演練“回頭看”，赴市有關單位開展專項督導檢查，所有問題完成閉環(huán)。二是提升網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全責任落實。對問題較為突出的部分單位進行上門督導，通報督導情況并督促全面整改。鞏固提檔“網(wǎng)絡安全進基層”活動，開展“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡環(huán)境”網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全宣講，組織全市數(shù)據(jù)安全專題培訓。三是強化日常公文管理。強化“發(fā)文必須登記”相關要求，對不同文號進行區(qū)分登記，對照文件要素登記缺失情況進行信息補登。
7.關于“對財與物的管理不精細”問題的整改情況。
一是完善財務監(jiān)審機制。物資采購與財務職務分離，對購買物資情況加強相關賬目比對，避免違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二是嚴格日常采購管理。嚴格落實政府采購相關制度要求，對接更新蘇采云平臺采購及省貨物商城采購比價流程，強化前期采購方式確認、采購詢價比價規(guī)范，加強經(jīng)費報支材料審核。三是強化合同簽訂管理。制定《市委網(wǎng)信辦合同管理辦法（試行）》，規(guī)范合同簽訂、執(zhí)行、評價全流程管理。四是規(guī)范固定資產(chǎn)登記。健全完善資產(chǎn)管理制度，補充完整系統(tǒng)內(nèi)固定資產(chǎn)基本信息，并同步進行固定資產(chǎn)底賬摸排。
8.關于“財務審核把關不嚴格”問題的整改情況。
規(guī)范差旅費用報支和會議培訓費用管理。加強相關報銷材料審核，補充相關憑證，在后續(xù)報支中嚴格要求，缺少材料及時退回補充。嚴格公務接待制度執(zhí)行，對公務接待陪同人數(shù)、接待標準等進行嚴格把關。
9.關于“‘三重一大’事項決策制度執(zhí)行不到位”問題的整改情況。
一是加強大額資金支出審核。組織學習《市委網(wǎng)信辦“三重一大”事項決策制度（試行）》，對各業(yè)務處室進行實時提醒，大額支出前均經(jīng)過室務會研究討論通過，報支時填寫大額支出事前報批表。二是規(guī)范“三重一大”決策流程。室務會召開之前充分溝通醞釀，確保室務會成員對議題內(nèi)容熟悉，充分發(fā)表看法、意見和建議。三是嚴格固定資產(chǎn)處置程序。按照相關資產(chǎn)處置要求，對已處置資產(chǎn)建立資料存檔，規(guī)范資產(chǎn)處置程序，嚴格按照研究、審批、公示、備案、報廢處置流程及材料留存。
10.關于“基層黨建工作不夠規(guī)范”問題的整改情況。
一是完善中心組理論學習制度。修訂《市委網(wǎng)信辦理論學習中心組學習制度（試行）》，明確學習秘書，強化交流環(huán)節(jié)，注重將理論學習成果用于指導網(wǎng)信工作。二是規(guī)范開展組織生活會。黨支部對各黨小組開展組織生活會加強指導，領導班子成員和市管領導干部以普通黨員身份參加，認真開展批評與自我批評。三是豐富主題黨日活動。以青年干部“五點課堂”為載體，組織開展豐富多彩的主題黨日活動。四是規(guī)范黨員發(fā)展程序。認真學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，對照工作程序和要求嚴格落實。五是健全單位群團組織。召開機關工會第一屆會員大會，并按照法定程序報市級機關工會聯(lián)合會批準成立網(wǎng)信辦機關工會。
11.關于“互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作仍有弱項”問題的整改情況。
一是深化黨建助企十項措施。舉辦市互聯(lián)網(wǎng)（網(wǎng)絡直播）行業(yè)黨委（擴大）會議，精細化推進黨建助企工作。擴大黨建助企“第一書記”隊伍覆蓋面，策劃網(wǎng)絡主播群體直播座談活動。二是鞏固互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建陣地。完善互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務人才庫，提質(zhì)全市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“云鏈e心”黨建陣地，組織全市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨組織相關人員現(xiàn)場學習。三是推進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建工作項目。舉行“藍鏈紅盟”啟動儀式，組織相關重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分享交流，確保重點項目有序推進。
12.關于“隊伍建設量質(zhì)有待提升”問題的整改情況。
增強專業(yè)人才配備，積極爭取增加事業(yè)編制工作人員，遴選縣區(qū)公務員、調(diào)配優(yōu)青充實工作力量，在優(yōu)青、選調(diào)生等考錄工作中突出網(wǎng)絡和信息化相關專業(yè)要求。
13.關于“少數(shù)巡察反饋問題整改不全面”問題的整改情況。
一是壓實網(wǎng)絡安全工作責任。在全省督查檢查考核指標基礎上，結合本市實際情況進行修訂并征求相關部門意見，將落實網(wǎng)絡安全工作責任制情況納入全市綜合考核。組織全市網(wǎng)絡安全應急實戰(zhàn)演練和弱口令專項整治，舉辦全市網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全業(yè)務骨干培訓，組織網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全系列沙龍活動，提升全市各地各部門網(wǎng)絡安全風險意識和防范水平。二是強化攻堅克難履職盡責。以持續(xù)深化“機關作風建設提升年”活動為契機，以深化四級網(wǎng)信工作體系為依托，充分結合本地實際，開拓創(chuàng)新、攻堅克難，全市網(wǎng)信工作取得多項創(chuàng)新突破，構建市域一體化網(wǎng)絡綜合治理體系相關做法被《中國網(wǎng)信》雜志刊載，相關案例獲評全國網(wǎng)絡執(zhí)法協(xié)調(diào)機制示范案例、全國網(wǎng)信系統(tǒng)網(wǎng)絡普法優(yōu)秀案例、2024年網(wǎng)絡文明國際交流互鑒城市典型案例。
三、下一步整改工作打算
市委網(wǎng)信辦巡察整改工作雖然取得了階段性成效，但問題整改還沒有徹底完成，還有不少工作需要長期堅持、久久為功。下一步，市委網(wǎng)信辦將始終把落實巡察整改任務作為優(yōu)化政治生態(tài)、加強黨性鍛煉、改進工作作風、推動工作落實、提升工作質(zhì)效的長期舉措，以巡察整改工作實效推動南通網(wǎng)信事業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。
一是履行全面從嚴治黨主體責任。持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，學思踐悟、融會貫通，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力增強管黨治黨的自覺性和堅定性，切實肩負起全面從嚴治黨主體責任，堅持問題導向，對巡察反饋問題盯緊不放，以釘釘子精神一抓到底。
二是持之以恒抓好整改后續(xù)工作。堅持做到整改目標不變、勁頭不松、力度不減，繼續(xù)扛牢整改政治責任，確保件件有回應、事事有著落。對于已完成的整改事項，進一步規(guī)范工作程序，防止反彈回潮；對于尚未完成的整改事項，嚴格跟蹤督辦，盯緊抓實，確保如期完成；對于需要結合日常工作長期堅持落實的問題，以永遠在路上的良好精神風貌，持續(xù)扎實推進。
三是不斷健全完善常態(tài)長效機制。在整改問題的同時，深入查找問題的根源和成因，總結經(jīng)驗教訓，從完善體制機制、健全制度體系、夯實基礎工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，對長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：85215031，電子郵箱：zhc.wxb@nantong.gov.cn。
中共南通市委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室
2025年3月12日
