根據(jù)南通市委統(tǒng)一部署，南通市委第一巡察組于2024年3月12日至4月10日，對市委編辦開展了巡察，并于2024年7月12日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將6個月內(nèi)集中整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任落實情況
（一）學(xué)思踐悟新思想，切實增強(qiáng)政治自覺。巡察反饋會后，辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全辦重要會議上強(qiáng)調(diào)巡察整改的重要性，要求全體黨員干部充分認(rèn)識巡察是對我辦全面從嚴(yán)治黨的一次“政治體檢”，落實巡察整改是檢驗“四個意識”的試金石，是踐行“兩個維護(hù)”的具體行動。辦領(lǐng)導(dǎo)通過室務(wù)會、理論學(xué)習(xí)中心組等多種形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)全面從嚴(yán)治黨特別是關(guān)于巡察工作的重要論述，深刻把握中央、省、市全面從嚴(yán)治黨有關(guān)要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委部署要求上來。全體黨員干部堅持把巡察整改作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，切實增強(qiáng)巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
（二）多措并舉強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，切實壓實整改責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，專題聽取整改工作進(jìn)展和情況報告，就有關(guān)具體整改細(xì)節(jié)不定期詢問、督辦整改進(jìn)展，帶動、督促全辦黨員干部堅決抓好整改落實。其他辦領(lǐng)導(dǎo)堅決把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，協(xié)調(diào)督促解決分管處室整改過程中的困難和問題。各處室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行起本處室整改工作的第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，自覺扛起責(zé)任，堅持對號入座，加強(qiáng)分析研究，制定有力舉措，層層傳導(dǎo)壓力，確保整改任務(wù)不折不扣落實到位。
（三）一著不讓抓落實，切實推動落地見效。室務(wù)會始終將巡察反饋的11項具體問題擺在首位，作為大事要事，一著不讓抓好分析整改，及時制定下發(fā)巡察反饋問題整改方案，逐個細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人。對巡察反饋問題分類施策全面改，對能夠及時解決的問題立行立改、即知即改；對涉及面廣、情況復(fù)雜的問題明確整改期限，每月梳理匯總整改落實情況，逐個清賬銷項。堅持把立行立改與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，完善治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系，從源頭上堵住可能發(fā)生問題的漏洞。
二、整改進(jìn)展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
1. 關(guān)于“學(xué)思踐悟新思想存在差距”問題的整改。
一是切實加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)格落實室務(wù)會議“第一議題”、集體學(xué)習(xí)“第一主題”、干部培訓(xùn)“第一主課”等制度，8月23日下午召開室務(wù)會專題學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳關(guān)于鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見》。舉辦全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神推動機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展專題研討班，2024年下半年開展室務(wù)會集中學(xué)習(xí)6次、中心組學(xué)習(xí)6次，研討交流10人次，全面建立以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機(jī)制。
二是調(diào)整完善鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制。印發(fā)《鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制優(yōu)化完善方案》和具體操作口徑，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）采用“必設(shè)+選設(shè)”方式設(shè)置7~9個職能機(jī)構(gòu)（長江鎮(zhèn)、呂四港鎮(zhèn)作為第一批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)可設(shè)置10個），同步清理規(guī)范掛牌機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）對縣直部門派駐機(jī)構(gòu)和人員的管理職責(zé)，推動派駐機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)體系。加強(qiáng)基層編制保障，明確承擔(dān)完整職能的一般鎮(zhèn)、一般街道編制總量分別不低于75名、45名；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）通過“減上補(bǔ)下”方式保障重點鎮(zhèn)（街道）用編需求，2024年度共為鎮(zhèn)（街道）核增行政編制18名，事業(yè)編制124名；制定印發(fā)《市委編委關(guān)于建立市級行政編制“周轉(zhuǎn)池”和印發(fā)〈南通市行政編制“周轉(zhuǎn)池”管理辦法（試行）〉的通知》，推動編制資源向重點領(lǐng)域、重點鎮(zhèn)（街道）傾斜，確保“好鋼用在刀刃上”。
三是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單編制工作。全面完成中央編委鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單試點任務(wù)，中央編辦副主任郭沛，省委常委、組織部部長劉建洋，省委編辦主任李偉等領(lǐng)導(dǎo)同志先后來通調(diào)研并給予充分肯定，市委吳新明書記兩次作出專題批示，我市工作經(jīng)驗2次在全省會議上交流發(fā)言。在充分總結(jié)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單工作，建立“人員下沉、信息直報、情況跟蹤、問題會商”四項機(jī)制，每周針對性下發(fā)“工作答復(fù)”，指導(dǎo)縣鎮(zhèn)工作有序、規(guī)范推進(jìn)，根據(jù)省委編辦統(tǒng)一部署，清單送審稿如期上報，全市103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均梳理形成基本履職事項清單119項、配合履職事項78項、上級部門收回履職事項279項，目前清單已經(jīng)省委編辦審核通過，并通過各縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站對外公示。
四是加強(qiáng)基層同類機(jī)構(gòu)編制事項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立“一類事項一次辦理”工作機(jī)制，對市縣兩級部門提出的機(jī)構(gòu)編制申請事項，結(jié)合全市面上情況研究論證，對共性問題加強(qiáng)整體性和全局性研判，如對部分地區(qū)提出的黨校增掛牌子需求進(jìn)行全面了解，形成市縣兩級集中辦理意見。
2. 關(guān)于“機(jī)構(gòu)編制管理評估統(tǒng)籌協(xié)同不到位”問題的整改。
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。制定2025年南通市機(jī)構(gòu)編制評估工作計劃，統(tǒng)籌考慮機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估、部門核心職能履行情況評估等工作任務(wù)，明確由督查處牽頭，相關(guān)處室選派業(yè)務(wù)骨干參與，共同組建評估工作組，協(xié)同確定評估對象，合力推進(jìn)全年評估工作開展。
二是完善評估指標(biāo)。進(jìn)一步修改完善評估指標(biāo)體系，充分融合機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估、部門核心職能履行情況評估、“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評估、所屬事業(yè)單位運行情況評估等評估涉及的指標(biāo)項目，確保評估指標(biāo)兼顧全面性和精準(zhǔn)性。
三是強(qiáng)化結(jié)果運用。組織對評估發(fā)現(xiàn)的問題逐條梳理、分析研判，分類型匯總建立評估問題清單、事項調(diào)整清單、完善制度清單。針對市水利局評估中發(fā)現(xiàn)的“市編制人事財政綜合信息系統(tǒng)維護(hù)不準(zhǔn)確”情況舉一反三，制定印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范南通市編制人事財政綜合信息系統(tǒng)運行 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作的暫行辦法》，以點帶面解決共性問題，以制度建設(shè)推進(jìn)精細(xì)化管理。及時將評估結(jié)果推送至辦機(jī)關(guān)績效管理處，作為被評估單位年度高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核工作目標(biāo)完成情況的審核依據(jù)，推動評估結(jié)果在績效考核中有效運用。
3. 關(guān)于“機(jī)關(guān)高質(zhì)量發(fā)展績效考核存在缺陷”問題的整改。
一是優(yōu)化機(jī)關(guān)績效考核指標(biāo)體系。根據(jù)中辦國辦《關(guān)于精簡優(yōu)化基層考核的通知》精神，對2024年度市級機(jī)關(guān)單位高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核指標(biāo)體系進(jìn)行清理規(guī)范。其中，職能工作目標(biāo)更加聚焦部門履職，考核市級機(jī)關(guān)單位承擔(dān)省高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核指標(biāo)、市委全會報告、市委常委會工作要點、市政府工作報告及省市臨時交辦任務(wù)完成情況；加分項突出激勵市級機(jī)關(guān)單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，設(shè)置向上爭取重大項目、財政性資金、改革試點、招商引資等指標(biāo)；減分項突出底線紅線防控，設(shè)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管等指標(biāo)，確保職能工作目標(biāo)、加分項、減分項考核內(nèi)容不重復(fù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行減分項準(zhǔn)入、退出機(jī)制。明晰減分項指標(biāo)準(zhǔn)入機(jī)制，突出以市考支持省考，以省對設(shè)區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展績效考核、省級機(jī)關(guān)單位高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標(biāo)為重要參考，凡有上級對應(yīng)依據(jù)的、市主要領(lǐng)導(dǎo)要求的可納入。明晰減分項退出機(jī)制，大幅精簡常規(guī)性、事務(wù)性、過程性指標(biāo)，連續(xù)2年未有效實施考核的減分項指標(biāo)原則上推動其退出。經(jīng)清理規(guī)范后，2024年度減分項指標(biāo)由年初23項減少至14項。
三是壓實減分項考核責(zé)任。在市級機(jī)關(guān)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核半年評估及三季度監(jiān)測中，明確減分項責(zé)任部門對于發(fā)生的苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行預(yù)警提醒，已經(jīng)明確觸發(fā)計分規(guī)則的，依據(jù)實際認(rèn)定情況予以預(yù)扣分，并對已實施預(yù)扣分事項的整改情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤。對14項減分項指標(biāo)共實施預(yù)警提醒70次、預(yù)扣分40次。
四是豐富監(jiān)測手段。強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)測，赴市民政、文廣旅、人社、衛(wèi)健、退役軍人、市場監(jiān)管等部門跟蹤監(jiān)測省考指標(biāo)推進(jìn)情況。加強(qiáng)督考聯(lián)動，聯(lián)合市委市政府督查室，將常委會要點、政府重點工作督查結(jié)果作為評估市級機(jī)關(guān)單位工作目標(biāo)推進(jìn)質(zhì)效的重要依據(jù)，并結(jié)合數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果予以專函反饋。參與市政府督查室民生實事項目實地督查，深入項目建設(shè)前沿掌握進(jìn)展實況。做實察訪核驗，圍繞鄉(xiāng)村振興、海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、消防安全水平、長江大保護(hù)等納入機(jī)關(guān)考核的重點工作，赴市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南通海事局、市消防支隊、長航公安南通分局等18家部門（占被考核單位總數(shù)的21.2%）了解工作推進(jìn)情況，進(jìn)一步考準(zhǔn)考實履職成效。
4. 關(guān)于“‘一把手’履行第一責(zé)任人職責(zé)不全面”問題的整改。
一是全面開展談心談話。制定干部職工談心談話方案，自9月20日起辦主要領(lǐng)導(dǎo)分批次與全體同志開展談心談話，及時了解干部職工的思想動態(tài)和工作生活情況，著重掌握干部職工在工作生活中遇到的矛盾困難，傾聽黨員干部的心聲和訴求，給予心理疏導(dǎo)并幫助解決相關(guān)問題，對家庭發(fā)生重大變故的2名同志送去關(guān)心和慰問。
二是注重強(qiáng)化制度落實。辦主要領(lǐng)導(dǎo)通過集體談、個別談、分類談等方式，常態(tài)化開展談心談話，及時發(fā)現(xiàn)問題，隨時提醒糾正，做到關(guān)口前移、教育在前，推動干部關(guān)心關(guān)愛工作抓在經(jīng)常。重點圍繞崗位變動、組織處理、家庭變故、苗頭性問題、工作狀態(tài)等即時談心談話，第一時間發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部思想和工作中出現(xiàn)的問題，每月即時談話覆蓋不少于5名同志，12月13日與崗位變動的4名同志開展談心談話。?
5. 關(guān)于“工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實”問題的整改。
一是規(guī)范黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)站標(biāo)識使用。按照《關(guān)于開展市級黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)站標(biāo)識使用有關(guān)問題專項整治的通知》要求，對市級所有部門（單位）的網(wǎng)站標(biāo)識使用問題進(jìn)行“回頭看”，完成巡察指出的16個門戶網(wǎng)站掛標(biāo)問題的整改，網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范化水平得到提升。持續(xù)更新中文域名名冊，刪除狼山管理辦下屬三個事業(yè)單位、烈士陵園等單位的中文域名，不再納入繳費名單。積極推進(jìn)中央編辦等四部門機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)身份管理試點工作，12月11日，中央編辦域名服務(wù)中心來信，對我市開展域名運行費對賬、歷史域名預(yù)收款處置、機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)身份管理及域名關(guān)聯(lián)課題研究等工作提出表揚。12月18日-19日，中央編辦域名服務(wù)中心副主任李文強(qiáng)、省委編辦副主任郭為民一行來通調(diào)研，對我市的工作效率和扎實舉措表示高度肯定。
二是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站管理維護(hù)。充分研究省內(nèi)其他10個有機(jī)構(gòu)編制官網(wǎng)的設(shè)區(qū)市及浙江、湖南、上海等地機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)模塊設(shè)置，結(jié)合我市實際對門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版并常態(tài)化維護(hù)：刪除“職能轉(zhuǎn)變”“縣市之聲”2處閑置模塊及模塊信息1842條；維護(hù)“江蘇機(jī)關(guān)賦碼和事業(yè)單位登記管理網(wǎng)”1處過期鏈接，刪除“資料下載”“行政許可和行政處罰信用信息公示”“事業(yè)單位登記管理資料下載”“事業(yè)單位服務(wù)事項清單”等9處過期鏈接；新增“黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育”1處滾動鏈接和“事業(yè)單位‘雙隨機(jī)、一公開’抽查執(zhí)法人員名單”欄目，調(diào)整網(wǎng)站首頁4處版面布局，截至目前門戶網(wǎng)站所有欄目均能實現(xiàn)及時更新。
三是深化推進(jìn)事業(yè)單位“雙隨機(jī)、一公開”抽查。在辦內(nèi)公開事業(yè)單位“雙隨機(jī)、一公開”抽查報告，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域各條線信息共享，并將抽查獲取信息作為機(jī)構(gòu)編制評估檢查和申請機(jī)構(gòu)編制事項辦理的重要依據(jù)。及時在“南通機(jī)構(gòu)編制”網(wǎng)站公示市委編辦執(zhí)法檢查人員名錄庫，并按規(guī)定程序?qū)?024年度抽查結(jié)果在南通機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)公示。主動將事業(yè)單位“雙隨機(jī)、一公開”抽查方案納入2025年度辦機(jī)關(guān)評估檢查工作總體方案。全體執(zhí)法檢查人員參加市司法局組織的行政執(zhí)法相關(guān)知識培訓(xùn)，及時更新法律知識庫，確保高水平執(zhí)法。
6. 關(guān)于“固定資產(chǎn)管理存在盲區(qū)”問題的整改。
一是及時更換房產(chǎn)證權(quán)屬。主動聯(lián)系稅務(wù)局、不動產(chǎn)登記中心等部門單位，詳細(xì)咨詢協(xié)會名稱及法定代表人變更后，其所屬任港路1號2-201室辦公用房產(chǎn)權(quán)變更相關(guān)問題。研究會已按照規(guī)定程序完成產(chǎn)證信息變更工作。
二是著力推動資產(chǎn)盤活。積極對接市財政局資產(chǎn)管理處、市級機(jī)關(guān)服務(wù)中心，全面了解協(xié)會名下資產(chǎn)盤活工作相關(guān)的政策要求、盤活途徑、注意事項等，督促指導(dǎo)研究會形成資產(chǎn)盤活方案。經(jīng)研究討論，結(jié)合當(dāng)前工作實際，督促指導(dǎo)協(xié)會將所屬任港路1號2-201室辦公用房掛牌出租，所得收益用于協(xié)會日常運轉(zhuǎn)使用，推動資產(chǎn)盤活用好。
7. 關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得不夠緊實”問題的整改。
一是嚴(yán)格落實約談機(jī)制。認(rèn)真運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，制度化常態(tài)化建立約談機(jī)制，利用2次崗位調(diào)整契機(jī)，辦主要負(fù)責(zé)同志和班子成員，班子成員與分管處室負(fù)責(zé)人、處室負(fù)責(zé)人與處室同志開展廉政談話，筑牢防腐拒變堤壩。將廉政教育、廉政約談作為辦主要領(lǐng)導(dǎo)履行主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”的經(jīng)常性工作，通過與談話對象“面對面”了解情況、“點對點”提醒糾錯，督促辦黨員干部落實責(zé)任、防控風(fēng)險，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是創(chuàng)新廉潔教育形式載體。開展“算好廉政賬”專題教育月活動，組織全體黨員集中學(xué)習(xí)《公職人員政務(wù)處分法》，辦主要領(lǐng)導(dǎo)以《算好“六筆賬” 走穩(wěn)廉潔路》為題為全辦黨員上專題廉政黨課，4名黨員代表圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容暢談心得體會。開展“重溫‘三筆賬’ 黨紀(jì)銘于心“主題黨日活動，9月26日下午組織全體黨員赴南通監(jiān)獄開展警示教育活動，近距離感受“高墻電網(wǎng)”的鐵窗生活，現(xiàn)場聆聽職務(wù)犯罪服刑人員“現(xiàn)身說法”，集中觀看罪犯一日規(guī)范警示片和紀(jì)委警示教育片《錨定青春的航向》，通過沉浸式警示教育，持續(xù)增強(qiáng)黨員干部內(nèi)在防御的政治免疫力。
三是抓實廉政風(fēng)險點排查。組織黨員干部結(jié)合各自崗位職責(zé)，通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)評等方式深入剖析自身在六項紀(jì)律、法律法規(guī)等各方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，重點針對機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制審批、職數(shù)核定、選人用人、財務(wù)管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐條明確風(fēng)險描述、防控措施和工作責(zé)任，形成個人崗位廉政風(fēng)險和自我防控承諾表30份。依托黨員大會、支部述職等，不定期對風(fēng)險點防控措施落實情況進(jìn)行“回頭看”，加強(qiáng)督促檢查，將發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題及時消滅在萌芽狀態(tài)，相關(guān)經(jīng)驗獲江海清風(fēng)網(wǎng)推介。
8. 關(guān)于“‘機(jī)動式’巡察反饋問題整改不到位”問題的整改。
一是壓實巡察整改責(zé)任。嚴(yán)格落實巡察反饋意見整改相關(guān)程序，整改方案印發(fā)后第一時間形成任務(wù)分解清單，各業(yè)務(wù)處室認(rèn)領(lǐng)后逐項制定工作方案，以月度為單位厘清工作思路、分解推進(jìn)流程、明確責(zé)任到人，確保每項整改任務(wù)按照時間節(jié)點和任務(wù)目標(biāo)高質(zhì)量、高效率推進(jìn)。室務(wù)會分別于7月29日、8月23日、9月20日、10月18日、12月4日專題聽取巡察整改工作進(jìn)展情況匯報，逐一審議32項整改任務(wù)推進(jìn)情況，確保完成一個銷號一個。
二是規(guī)范和加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位購買服務(wù)崗位管理工作。制定并落實《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位購買服務(wù)崗位管理工作的若干措施》，明確行政管理、行政執(zhí)法、人事管理、財務(wù)管理、機(jī)要保密等應(yīng)當(dāng)由行政、事業(yè)人員從事的工作崗位禁止使用購買服務(wù)崗位人員。建立購買服務(wù)崗位限額使用計劃審批制度，要求部門（單位）通過市編制人事財政綜合信息系統(tǒng)報送空缺限額使用計劃，明確限額使用數(shù)量和具體崗位用途。對經(jīng)審核限額使用不規(guī)范、崗位用途不符合使用范圍的暫緩計劃。建立限額使用計劃審批臺賬，定期組織限額使用情況“回頭看”。建立市級編制、人社、財政等部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，定期研究涉及限額核定、購買服務(wù)項目、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等政策的制定和調(diào)整工作，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督，確保購買服務(wù)崗位管理工作規(guī)范高效。利用選人用人專項檢查、機(jī)構(gòu)編制管理評估等，督促市級行政主管部門和使用部門（單位）制定完善市級本系統(tǒng)或本單位購買服務(wù)崗位人員管理制度，進(jìn)一步落細(xì)落實主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范購買服務(wù)崗位人員使用。
（二）按計劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項
1. 關(guān)于“財務(wù)管理欠精細(xì)”問題的整改。
一是修訂完善管理制度。起草修訂《南通市委編辦財務(wù)和資產(chǎn)管理制度》，在新修訂制度中增加培訓(xùn)經(jīng)費、合同管理等制度條款，并吸納采購意向公開、預(yù)算績效目標(biāo)管理等內(nèi)容，提交市財政局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核把關(guān)，待室務(wù)會議審議后印發(fā)實施，進(jìn)一步堵塞制度漏洞。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費支出管理。在簽訂全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)年輕干部培訓(xùn)班、市屬事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神推動機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展專題研討班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單編制工作專項培訓(xùn)班協(xié)議條款時列明費用明細(xì)，經(jīng)費使用嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，在培訓(xùn)動議、比價等環(huán)節(jié)由室務(wù)會集體決策、紀(jì)檢組全程監(jiān)督，結(jié)算時嚴(yán)格把關(guān)、逐一審核，確保程序規(guī)范合理、資料齊全明晰。
三是抓好內(nèi)部管理制度落實。對相關(guān)內(nèi)部管理制度落實情況進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)格規(guī)范各類慰問行為，例如對2024年度結(jié)婚職工統(tǒng)一采用一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)慰問品形式予以慰問，嚴(yán)格按照規(guī)定要求關(guān)心關(guān)愛職工；自2024年8月1日起在辦內(nèi)建立加班訂餐臺賬，由綜合處扎口對加班訂餐時間、事由、標(biāo)準(zhǔn)予以登記；嚴(yán)格把關(guān)2025年度報刊征訂明細(xì)，確保征訂報刊均為工作所需。同時督促相關(guān)處室和責(zé)任人員把工作抓細(xì)抓小、管細(xì)管實，在全辦上下形成用制度、守制度的良好氛圍。
2. 關(guān)于“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不夠高”問題的整改。
一是持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)中心組組織水平。嚴(yán)格執(zhí)行《市委編辦中心組理論學(xué)習(xí)制度》和年度學(xué)習(xí)計劃，確保學(xué)習(xí)專題不重不漏，2024年下半年開展中心組學(xué)習(xí)6次、研討交流10人次，全年度研討頻次達(dá)到規(guī)定數(shù)量。組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作重要論述學(xué)習(xí)，2名同志圍繞主題進(jìn)行交流發(fā)言，與時俱進(jìn)地審視自身的目標(biāo)取向、理念思路，切實將黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推動機(jī)構(gòu)編制工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。
二是切實提高黨的組織生活質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，建立黨內(nèi)政治生活季度督查機(jī)制，發(fā)布組織生活提醒函2期，規(guī)范落實“三會一課”、談心談話、黨支部述職考評等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化支部戰(zhàn)斗堡壘作用。下半年圍繞“銘初心 強(qiáng)黨性 勇?lián)?dāng)”等主題開展黨日活動6次，舉行發(fā)放“光榮在黨50年”紀(jì)念章、黨員過“政治生日”等政治儀式，進(jìn)一步抓好黨員理想信念教育。規(guī)范開展民主生活會、組織生活會，會前嚴(yán)格執(zhí)行征求意見、談心談話等規(guī)定程序，明確在批評與自我批評中真點問題、點真問題，充分發(fā)表意見，不以工作建議代替批評意見，達(dá)到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。
三是優(yōu)化黨務(wù)干部力量配置。干部調(diào)整方案已報組織部相關(guān)職能處室備案并通過職數(shù)預(yù)審，待具體實施后實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨總支專職副書記專職專用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作力量，明確專人從事機(jī)關(guān)黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的作用。
三、下一步工作打算
辦室務(wù)會將持續(xù)把巡察整改作為重大政治任務(wù)，堅持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，長期抓、持續(xù)抓、深入抓，全力以赴、扎實有序做好后續(xù)整改各項工作。
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，筑牢忠誠品質(zhì)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。通過理論學(xué)習(xí)中心組、專題研討、現(xiàn)場調(diào)研的方式，持續(xù)在學(xué)懂、弄通、做實上下更大功夫，確保始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣推動總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署在全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)落地見效。
二是履行“一崗雙責(zé)”，深化從嚴(yán)治黨。堅持自我革命，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則、以上率下，時刻牢記“打鐵還需自身硬”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，練就管黨治黨的“寬肩膀”“鐵肩膀”，拿出務(wù)實管用的“硬招數(shù)”，建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的“好班子”，增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”。加強(qiáng)對黨員干部的經(jīng)常性教育管理監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸。堅持慎終如始，時刻自重自省自警自勵，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
三是注重常態(tài)長效，鞏固整改成果。進(jìn)一步加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實的作風(fēng)、更高的要求統(tǒng)籌推進(jìn)后續(xù)整改任務(wù)。堅持分類施策，克服“交卷”思想和“過關(guān)收場”心態(tài)，對取得階段性成效的整改事項和基本整改到位的具體問題，適時開展“回頭看”，防止反彈回潮；對尚未完成和需要長期堅持的整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督辦，以久久為功的韌勁和馳而不息的作風(fēng)，持續(xù)抓好整改提升工作。圍繞巡察指出的問題，堅持綜合施策、標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建靠制度管權(quán)管人管事的長效機(jī)制，通過扎緊制度的籠子，實現(xiàn)用長效機(jī)制推動整改工作常態(tài)化、整改成果長效化。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0513-85216708，ntswbb@nantong.gov.cn。
中共南通市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室
2025年3月13日
