根據南通市委統一部署，南通市委第六巡察組于2024年3月12日至5月11日，對南通市委黨史辦開展了巡察，并于2024年7月12日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將6個月內集中整改進展情況予以公布。
一、巡察整改責任落實情況
市委黨史辦領導班子高度重視市委第六巡察組的反饋意見，切實擔負起巡察整改工作的主體責任，將巡察整改工作作為全辦最重要的政治任務，全力以赴抓好整改落實，確保整改事項件件有著落、事事見成效。
（一）強化領導，落實責任。巡察情況反饋會后，市委黨史辦第一時間召開主任會議，針對反饋的問題逐條逐項研究整改措施，成立主要領導為組長、班子成員參與的領導小組。多次征求意見、集體研究，量化整改目標、強化整改措施、細化整改時限，制定了問題清單、任務清單、責任清單“三清單”。通過專題部署會的形式把巡察整改工作任務分解落實下去，迅速形成全面推進、上下聯動的工作局面。
（二）以上率下，狠抓重點。在推進巡察整改過程中，主要領導做到親自部署、親自協調、親自督促、親自承辦，領導班子成員帶好頭、做表率，一級做給一級看，一級帶動一級干。實行周交流月會商制度、對賬銷號制度、跟蹤督查制度，通過不斷推進、盤點，主攻方向逐步集中到少數重點問題上。對黨史“三卷本”編寫、鎮村志編纂全覆蓋工程、方志館消防問題等重點任務多次研究會商、實地調研。整改工作按照計劃有序推進，達到預期效果。
（三）標本兼治，力求長效。按照先抓治標、再抓治本、最后抓提高的總體思路，確立了分階段工作目標。一是堅決落實巡察整改工作要求，按照問題性質和整改要求，對能夠立即解決的，立行立改；對解決有一定難度的，進行專題研究，細化方案，落實分工，確保在規定時限有明顯成效；對需要長期堅持的，把整改要求高標準貫穿于工作始終。二是將整改工作與年度重點工作相結合，一手抓整改，一手抓業務，兩不誤、兩促進。三是建章立制，推進長效管理。修訂完善內控制度、圖書管理制度等內部制度，全面提升工作規范化水平。
二、整改進展情況及成效
（一）集中整改期內已完成的整改事項
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠扎實”問題的整改。
整改情況：
（1）深化理論學習，夯實思想根基。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，做到以上率下學，豐富載體學，結合實際學，切實增強學習的系統性、針對性和有效性。
（2）聚焦專題學習，提升實踐能力。專題學習習近平總書記2023年12月3日在鹽城考察新四軍紀念館時發表的重要講話精神，抓好貫徹落實。結合南通實際，創新推出“一張圖、一個展、一課題、一系列故事”等項目。制作發布《新四軍在南通革命遺址遺跡和紀念設施導覽圖》，舉辦“新四軍蘇中紀律建設專題展”，開展關于新四軍抗戰歷史經驗的課題研究，征集整理“文物里的新四軍抗戰故事”，取得較好反響。
（3）加大成果轉化，推動學用結合。認真貫徹落實新時代黨史工作“一突出、兩跟進”要求，扎實開展改革開放和社會主義現代化建設新時期南通地方黨史資料的征集、整理和研究。完成編印口述資料及原始文獻匯編《見證南通改革開放》（第一輯）。梳理和總結黨的十八大以來南通經濟社會發展主要成就，撰寫長篇專稿《南通市新時代新發展新成就綜述》，在本辦刊物和微信公眾號連續刊發。
2.關于“助力南通高質量發展的優勢作用發揮不充分”問題的整改。
整改情況：
（1）堅持圍繞中心，服務發展大局。進一步增強服務大局意識，聚焦服務全市招商引資、招才引智等中心工作組織編纂出版一批史志書籍。一是編纂《這里是南通》，濃縮展示南通歷史文化和經濟社會發展成就，更好地服務全市招商引資、人才招引等中心工作。二是編纂《南通各縣（市、區）鄉鎮建制沿革簡明讀本》，理清歷史脈絡，為各級干部和群眾了解本地歷史提供參考。三是編纂《張謇志》，完整展現張謇的傳奇人生，全面記錄張謇在實業、教育、文化、慈善、城市建設等方面的豐功偉績，宣傳和弘揚張謇愛國企業家精神。四是編纂出版《南通特色田園鄉村》，系統記述全市36個省級特色田園鄉村的特色風貌、特色產業等，全面展示新時代鄉村振興的動人景象、新農村建設的豐碩成果。
（2）堅持學史明理，服務思想引領。深入學習宣傳貫徹《黨史學習教育工作條例》，組織一場《黨史學習教育工作條例》知識競賽、一次學習心得征文等“五個一”系列宣傳活動，“三進三學”（進機關、帶頭學，進校園、沉浸學，進社會、廣泛學）經驗做法獲省委黨史工辦推介，全省僅2家；理論文章《把學黨史、用黨史作為終身必修課》在省級刊物發表。參與制定的《關于貫徹落實〈黨史學習教育工作條例〉的實施方案》以市委宣傳思想文化工作領導小組名義下發。
（3）堅持調查研究，服務科學決策。深入開展調查研究，堅持不懈改進文風，從調研實際出發，撰寫高質量調研報告，為市委、市政府提供資政參考。圍繞紅色資源開發利用、張謇金融實踐活動等主題開展調研，形成高質量的調研報告5篇，其中4篇獲市委主要領導簽批、1篇列入市委2024年度重點調研課題。
（4）堅持保護開發，守護紅色根脈。深入學習宣傳貫徹《江蘇省紅色資源保護利用條例》，充分發揮黨史系統在教材編寫、展覽開辦、黨史宣講、理論研究等方面的資源優勢，為全市開展革命傳統教育、愛國主義教育、思想道德教育提供服務。編著的《南通黨史百年百事》由中共黨史出版社正式出版。制作宣講通稿及課件《黨旗耀江海——南通地方黨史概述》，組織人員深入企業、社區、鎮村開展宣講。2門黨課獲評市首批“江海先鋒”精品黨課，2人獲評市首批“江海先鋒”優秀黨課主講人。組織開展紅色資源普查調研，完成市級重點課題《南通市紅色資源現狀、特點與開發利用探析》，與市老促會合作完成《南通市革命老區紅色資源名錄》。
（5）堅持創新驅動，打造智慧史志。大力開發史志數字資源，方便干部、群眾通過網絡渠道讀志用志。2024年12月，南通市智慧方志館正式上線，首批面向社會開放史志書籍42部，標志著南通史志“一網一微一館”（南通史志網、“史志通”微信公眾號、數字史志館）線上陣地格局正式形成。按照省委黨史工辦《關于加強全省黨史資料信息化建設的意見》等文件要求，上傳省黨史資料數據中心56部紅色書籍、108張圖片、79本黨史期刊，完善南通市黨史知識圖譜鏈接。2024年12月31日，在全省黨史資料信息化工作會議上，南通作為優秀單位交流工作經驗。
（6）堅持開門辦史，凝聚工作合力。一是合作編書。與南通開發區合作，編纂出版《砥礪前行四十年——南通市經濟技術開發區口述史》；與市檔案館合作，編纂出版《江海門戶通世界——南通進一步對外開放四十年回眸》；與市退役軍人事務局合作，編印《鐵軍清風——黨紀學習教育讀本》。二是合作宣教。與市教育局合作，在天星湖中學設置黨史學習教育現場教學點；與南通廣電報合作，開辦《一寸山河一寸血——地名里的英烈故事》欄目。三是合作科研。借助新四軍研究會、南通歷史學會專家力量，對一些大、特、難課題集中攻關，聯合開展課題研究。3篇脫貧攻堅口述文章入選中央黨史和文獻研究院牽頭組織的《脫貧攻堅口述史》叢書，4篇文章在省委黨史工辦《黨史資料與研究》《世紀風采》等刊物上發表。
3.關于“存史資政育人作用不夠彰顯”問題的整改。
整改情況：
（1）嚴把資料史實關，確保出版書籍精準無誤。緊扣“黨有所需、史有所為”職能，在黨史書籍編纂中，抓好史料篩選和數據核實，確保不出差錯。組織“火燒竹籬笆”專題調研，實地走訪“火燒竹籬笆”遺跡，開展專題討論，核實史實。反映南通地區抗日戰爭歷史的首部史話體普及讀物《江海戰歌》出版，省委黨史辦專家在評審中給予充分肯定。
（2）堅持量質并舉，全面提升志鑒編纂出版質效。學習貫徹國務院《地方志工作條例》，堅持效率意識與精品意識并重，落實市兩辦發文要求，加快年鑒編纂出版節奏，《南通年鑒（2024）》如期出版。修改完善《南通歷代方志提要》，在規定時間內付印。持續推進舊志點校工程，組織實施康熙《通州志》、乾隆《直隸通州志》點校工作。
（3）強化指導力度，全力推進鎮村志編纂工作。明確“抓頭部、提中間、促后進”的工作思路，加強對全市鎮村志編纂工作的指導力度。2024年，1部村志出版，3部鎮志進入出版程序，1部鎮志完成終審，2部鎮志形成終審稿，1部鎮志完成初審稿，1部鎮志形成初稿，1部省名村志列入2025年出版計劃。
（4）健全工作機制，深入開展黨史理論宣講。健全完善黨史理論宣講團人員聘用、動態調整、定期培訓等工作機制，領導班子成員、中層干部、黨員干部走進南通博物苑、南通城建集團、文峰街道等單位宣講，形成班子成員帶頭講、中層干部示范講、黨員干部跟進講態勢。
（5）推進場館建設與宣傳，提升“兩館一中心”影響力。結合近幾年最新研究成果，補充、完善、更新黨史展陳，推出紀律建設專題展、新時代黨史展，借助市紀委監委、南通日報社網絡新媒體平臺，積極宣傳中共南通地方史展館、南通方志館、南通地情文獻中心，進一步放大影響力。2024年，“兩館一中心”接待參觀人次較2022年和2023年兩年接待人數總和翻了兩番；接待查閱人次較2022年和2023年兩年接待人數總和翻了一番。
（6）加強地情文獻中心建設，提升規范化管理水平。2024年累計接受社會贈書513冊，新增入庫10599冊，本地史志書籍占比進一步提升。出臺《市委黨史辦、市地方志辦圖書管理辦法（修訂版）》等規定，規范入庫手續，明確入庫關口、要素、流程及收藏方式。建立書庫每日清理工作登記制度，整理書籍6000余冊、雜志4300余冊。
（7）創新宣教形式，扎實開展史志“七進”活動。相關經驗做法獲省委黨史工辦專刊推介。制作的19部黨史短視頻被中央黨史和文獻研究院視頻號“100年輝煌”錄用展播。充分發揮省、市兩級黨史教育基地作用，開展暑期“紅色研學”視頻、文稿等作品征集及集章打卡、“開學第一課”等面向全市廣大青少年的黨史學習教育主題宣傳活動。
（8）加強內容建設，提升“史志通”微信公眾號傳播效能。加強公眾號版面建設，開設《抗戰故事》《江海史話》《史志園地》等4個新欄目，推送123期319篇史志文章及工作信息。制作易拉寶宣傳海報，借助南通史志大講堂、史志館聯盟、黨史教育基地等平臺推介“史志通”微信公眾號，進一步提高傳播效率和受眾粘性。
4.關于“安全危機意識不強”問題的整改。
整改情況：
（1）進一步增強安全危機意識，嚴格落實消防安全。針對方志館閱覽室及書庫等藏書區采用水噴淋式滅火不符合圖書管理場所的情況，主動與機關事務管理局、財政局等相關部門對接，積極推動問題解決。定期巡查滅火器等相關消防設施、登記檢查情況，及時更換內壓不足的滅火器。
（2）進一步增強責任意識，確保書籍管理規范有序。按照“緊貼群眾需求、突出地方特色、科學規劃實施”的原則，全面盤查、核對書庫書籍，做好書籍分類工作。借助智慧方志館平臺，加快珍藏孤本圖書數字化處理進度，對紙質書籍收入舊志室妥善保管。
5.關于“作風建設不夠扎實”問題的整改。
整改情況：
（1）大力改進工作作風，提升整體工作效能。鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，落實“四下基層”制度。聚焦黨史教育基地建設、鎮村志編纂工程、黨史新媒體宣傳教育等重點工作，先后赴海門、啟東、海安、開發區等地深入開展調研，撰寫的黨史新媒體宣傳教育經驗材料獲中央黨研院《黨史和文獻工作簡訊》內刊采用。
（2）強化組織協調力度，全力提升志鑒編纂覆蓋面。加強對縣（市、區）即時性記錄以及鎮（街道）、功能區年鑒編纂的指導力度，推動編纂覆蓋面進一步提升。截至2024年底，全市編印《南通2024》《啟東微實錄2024》《海安市情2024》《如東2024》4本即時性記錄，編纂覆蓋面提升至50%。鼓勵有條件的鎮（街道）、功能區開展編纂，《洋口年鑒》常態化公開出版，《海安開發區（城東鎮）年鑒（2024）》被列入省功能區年鑒編纂試點。
（3）扎實開展黨紀學習教育，強化黨員干部紀律意識。組織40歲以下史志青年參加青年理論學習小組學習，教育引導青年干部強化紀律觀念、紀律意識。組織關鍵崗位干部參加全市旁聽違紀違法典型案件庭審活動、《中國共產黨紀律處分條例》專題輔導報告會等，結合史志系統違紀案例開展學習研討，對照“六項紀律”開展檢視，引導黨員干部從典型案例中受警醒、明底線、知敬畏，系好廉潔從政“第一粒扣子”。深入開展“機關作風建設提升年”活動，在全辦組織開展“優作風、提效能、促發展”大討論活動，組織黨員干部組成學習組到思維超前、經濟發達的蘇南地區考察學習，引導黨員干部調整狀態，對標找差，提振信心，營造干事創業良好氛圍。
（4）深入實施“先鋒培樹”工程，營造爭先創優良好氛圍。出臺《市委黨史辦、市地方志辦爭創“史志先鋒”活動實施方案》，結合“史志干部能力提升、史志館聯盟提質、精品年鑒區域創建、史志編研提速”等年度重點項目，開展“先鋒培樹”，營造學先進、爭先進、當先進的良好氛圍。
6.關于“黨建基礎工作不夠扎實”問題的整改。
整改情況：
（1）按期開展支部換屆，依規推進組織建設。舉行在職支部黨員大會，選舉7名同志為新一屆在職支部委員，其中新委員3人。開展黨務知識學習培訓，推動新一屆支委特別是新任支委盡快熟悉工作。
（2）按規范落實黨內民主，照章保障黨員權利。民主評議黨員在公平公正公開進行測評的基礎上，認真開展集體研究，確定最終名單。豐富黨員大會討論內容，工作述職、黨費收繳情況、黨紀學習教育等重大事項列入大會議程。
（3）提高組織生活質量，增強黨員凝聚力。2024年，領導干部緊跟形勢、貼近實際，圍繞黨紀學習教育、思廉日、新四軍紀律建設的啟示等主題，上專題黨課。注重組織生活的參與度，主題黨日等黨組織集體活動請政府購買服務人員參加，年度支部征求意見時也聽取他們的意見。
（4）深化融合實踐探索，拓展黨建工作路徑。堅持“四融四強”工作法，深化“崇史立志”融合黨建服務品牌建設。2024年，新增7家結對共建單位，組織開展共建活動8場次。同時，注重發揮全市史志系統黨建聯盟資源共享優勢，賦能史志事業高質量發展，海門區、海安市業務工作經驗做法在全省會議上交流，通州區宣講工作獲省領導批示。
7.關于“部分巡察反饋問題整改不徹底”問題的整改。
整改情況：
全力推進市本級“三卷本”編纂工作。根據中央黨史和文獻研究院關于黨史“三卷本”編纂工作的最新要求，全面梳理已有資料，開展續編部分組稿，對編纂大綱進行調整，截至目前完成初稿撰寫，并作進一步修改。
（二）按計劃持續推進的整改事項
1.關于“隊伍建設謀劃不足”問題的整改。
整改情況：
（1）加強干部隊伍統籌規劃，優化人員資源配置。開展干部輪崗交流，擇優選任一名“85”后副科職干部主持處室工作，作為正科職干部重點培養對象。
（2）多舉措加大人才培養，全方位提升隊伍素質。一是強化業務培訓。組織全辦人員參與中央黨研院、中志辦、省志辦等上級部門以及本辦舉辦的各類史志專業培訓，提升人員專業素質。二是實施項目領辦。安排青年干部參與編纂重點史志項目，讓年輕干部在“事上練”的過程中練就硬功夫、鍛造真本領。三是學習先進典型。對標史志工作先進地區學習史志場館建設、史志項目編纂、史志宣傳、融合黨建等工作，在學先進、爭先進中增強干事本領。四是完善培養機制。創新實施重點史志項目全員參與的評審機制，累計舉辦評審會4場，著力打造人員素能提升的“賽馬會、交流會、提升會”。
（3）嚴格履行“三定”職責，確保工作規范有序。在進一步全面梳理職責職能，理清機構設置、人員編制、工作運行等情況的基礎上，按“三定”規定規范處室合署辦公，進一步優化運行質效。
三、下一步工作打算
（一）壓緊壓實巡察整改政治責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，切實增強巡察整改是事關史志事業發展的“政治使命”意識，強化整改落實和成果運用。堅持扛牢整改主體責任，主要領導帶頭落實第一責任人責任，全程過問協調、實時跟進督辦，其他領導班子成員積極履行“一崗雙責”，以上率下抓好各項措施的整改落實。
（二）高質高效完成巡察整改任務。對照巡察整改工作方案和“三張清單”，強化清單化推進、全過程管控、銷號式管理。對已完成的整改任務，持續鞏固深化整改成果，適時開展“回頭看”；對已取得階段性成效、計劃一年內完成的整改任務，加大推進力度，確保高質量完成；對尚未整改到位、需要長期堅持的整改任務，進一步明確責任、細化方案、嚴格督查，確保整改到位。
（三）健全完善常態長效制度機制。堅持“當下改”與“長久立”相結合，統籌推進問題整改與建章立制，實現以巡促改、以巡促建、以巡促治。深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅持和加強黨對史志工作的全面領導，深入推進史志工作的“四個轉變”，著力將巡察整改成效轉化為推動史志事業高質量發展的生動實踐。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0513—85215821，電子郵箱dsbms@126.com。
中共南通市委黨史工作辦公室
2025年3月12日
