根據南通市委統一部署，南通市委第六巡察組于2024年3月12日至5月11日，對南通市委黨校開展了巡察，并于2024年7月11日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將6個月內集中整改進展情況予以公布。
一、巡察整改組織領導情況
（一）深刻剖析思想根源。巡察反饋會后，校委會第一時間傳達學習反饋意見。8月13日，校委會召開巡察整改專題民主生活會，進行對照檢查，開展批評與自我批評，深刻剖析思想根源，反思工作中的不足，提出具體化、針對性整改措施。
（二）明確整改工作清單。及時成立工作專班，常務副校長任組長，分管紀檢和辦公室的班子成員任副組長，牽頭負責巡察整改工作。全面細致制定《南通市委黨校關于南通市委巡察反饋意見的整改方案》，形成18項73條具體整改措施，逐條明確牽頭領導、牽頭部門、參與部門和整改時限。
（三）壓緊壓實整改責任。校委會認真履行主體責任，每月研究巡察整改情況推進1次。常務副校長嚴格履行第一責任人職責，對重要工作親自推進、重點環節親自協調；校委班子成員切實發揮“關鍵少數”作用，全力抓好分管領域的整改工作；各處室嚴格按照時間節點，落實整改措施，切實做到壓力層層傳導、責任層層落實。
（四）全力構建長效機制。深挖細究問題根源，從管理制度上找漏洞，從監督機制上找不足，舉一反三、建章立制，堅決防止問題重復發生。完善教學、科研、考核等30項制度，明確請假、外出、考勤等方面紀律規矩。同時，進一步加大監督、抽查、通報和處理力度，不斷強化制度剛性約束。
二、整改進展情況及成效
（一）集中整改期內已完成的整改事項
1. 關于“資金使用不合規”問題的整改。
（1）規范項目采購流程，嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》《政府采購管理暫行規定》等法律法規執行。
（2）嚴肅財經紀律，嚴格執行預算規定，實行專項資金專款專用，嚴禁超范圍開支，強化預算剛性約束，做到資金使用合法合規。
（3）嚴格執行《南通市培訓費管理辦法》，嚴格審核把關，杜絕發生預支各類培訓費用情況。
（二）按計劃持續推進的整改事項
1. 關于“學習貫徹新思想不深入”問題的整改。
（1）嚴格落實“第一議題”制度和校委理論中心組學習制度，組織校委會“第一議題”學習8次，校委理論中心組學習10次。依托主體班教學、省委黨校“實時課堂”等載體，及時學習習近平總書記重要講話重要指示精神和省市有關會議精神，邀請領導、專家開展授課輔導，推動學習貫徹新思想走深走實。
（2）落實校領導聯系掛鉤縣級黨校制度、“三紫”工程，加強對縣（市、區）委黨校的業務指導，全市黨校系統辦學治校水平顯著提升。
（3）通過校委理論中心組學習會、師資骨干培訓、集體備課會等形式，先后舉辦全市黨校系統基本培訓工作推進會、能力提升高研班等活動，不斷加大黨的創新理論深化內化轉化力度，暢通教學科研對接全市經濟社會發展實踐的渠道。
2. 關于“服務全市發展大局不精準”問題的整改。
（1）提升服務全市發展大局的能力。第一時間組織學習分享會、專題備課會，將“先學一步”落到實處。在全市黨校系統組織開展學習宣傳黨的二十屆三中全會精神征文活動，成功舉辦全市黨校系統學習貫徹黨的二十屆三中全會精神理論研討會。舉辦全市黨校系統“三支筆”系列活動共計6場。
（2）積極做好黨中央決策部署和省市委最新要求落實的推動者。組織全市黨校系統年度黨的創新理論和基層黨的建設專項課題以及年度調研課題相關申報、立項和評審工作。建立圈閱課題“關鍵少數”研究機制。加大跨區域調研力度，發揮縣（市、區）委黨校調查研究的區域優勢和積極作用。
（3）圍繞市委關于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的部署要求，高質量開展集中研討輪訓和主體班教學。精心組織全市黨校系統貫徹落實全會精神集體備課會；聚焦市委市政府重點工作，公開招標“建設長江口產業創新協同區”“南通市青年發展型城市建設”等南通特色專題；召開秋季學期主體班中青年干部座談會；舉辦6期“紫瑯精研薈”活動。
3. 關于“意識形態領域存在短板”問題的整改。
（1）認真把意識形態、網絡意識形態工作納入校委會重要議事日程，班子成員每人講專題黨課1次以上，加強對分管領域的督查調研；定期通報分管領域工作情況。
（2）做好對校園網、微信公眾號的建設、管理和運用，嚴格落實“三審三校”制度；加強教職工校外活動管理，組織人員參加相關培訓。
4. 關于“安全風險防范不扎實”問題的整改。
（1）制定并下發《市委黨校安全生產工作責任清單》，定期組織開展全校安全生產檢查、消防安全演練。
（2）加強校園安全巡查，及時應對寒暑季及暴風雨等極端天氣狀況。強化對地面電瓶車點的安全巡邏，加強電瓶車安全充電宣傳教育。
5. 關于“人才隊伍支撐力不足”問題的整改。
（1）加大人才引進力度。嚴謹規范、公平公正開展高層次人才公開招聘工作。根據學科建設需要，新錄用博士3名。
（2）強化人才隊伍建設。鼓勵并支持教師通過培訓進修等方式提高自身專業能力素養。舉辦全市黨校系統“紫瑯精銳”教研能力提升高研班。試點開展科級及相當層次以下干部網絡學習，達標率100%。選派教職工參加上級黨校各類培訓班次達100余人次。2024年，2名教師取得教授、1名教師取得副教授職稱資格。截至2024年12月底，高級職稱占比達70%。
（3）實施“蹲苗計劃”，選派1名教師赴基層鍛煉。持續開展“青藍結對”工作。發揮外聘資深專家作用，參與教學督導，不斷深化“頭雁高飛”計劃。
6. 關于“教學科研推動力不強”問題的整改。
（1）強化課程開發力度。秋季學期6門專題課入選專題庫；及時更新教學內容，調整優化講題，開展集體備課，“1+（6+11）+N”核心課程體系進一步完善。獲評全省黨校（行政學院）系統第七屆精品課1門、優秀課1門，全省社會主義學院精品課程1門、優秀課程2門。1門案例教學課程入選省委組織部全省干部教育培訓精品課程推薦目錄。
（2）優化完善課程開發機制。舉辦第二屆“紫瑯新銳杯”全市黨校系統教學能力大賽決賽。新開發“努力踐行習近平生態文明思想——以南通五山及沿江地區生態修復保護為例”等6門案例課程，主體班案例式教學比例為17.5%。
（3）優化教學模式。推廣“2+0.5”教學模式，設置案例式教學、訪談式教學、現場教學、黨性分析交流、單元研討，開展“三帶來”主題交流、讀書心得分享、“通學”微黨課、演講比賽等，互動式教學課時占比達37%。
（4）持續提升教研人員科研資政能力和水平，加大文章發表、資政報告報送組織化程度。2024年，全校教研人員公開發表76篇文章，撰寫各類資政報告29篇，發表省級期刊及以上科研成果53篇，同比增長35.9%。
（5）強化制度引導和約束作用。著眼提升科研成果量質，修改完善科研管理制度。加大高質量科研成果宣傳力度，充分利用校園網、公示欄、工作群等及時宣傳高質量科研成果，引導教研人員在撰寫科研文章、理論宣傳文章和決策報告方面靜心鉆研、勤于筆耕。
7. 關于“高效辦學驅動力不夠”問題的整改。
（1）教育引導教研人員牢固樹立“為黨獻策”是必答題的工作理念。修改完善《教研人員開展調查研究工作的實施細則》。充實優化五中心外聘專家研究員庫。建立健全校委牽頭調查研究機制，圍繞黨委政府中心工作，針對社會熱點難點開展決策咨詢工作，不斷提升紅色智庫建設質量。
（2）提升課程開發利用率。在2024年春季學期主體班開設提高政治能力、調查研究能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力等相關課程的基礎上，秋季學期主體班增加“科學決策能力”“抓落實能力”等專題。
（3）創設選修課平臺。探索建立主體班次“理論共修+專業分修+通識選修”機制，為主體班學員開講心理調適、領導力提升等11門選修課程。
（4）圍繞如何高質量辦學，修訂完善《綜合績效考核實施辦法》《教職工日常考勤管理若干規定》《高層次人才引進實施辦法》《教研咨一體化委員會章程》4項制度。
（5）健全科研管理制度，修訂完善《科研管理制度與績效考核辦法》《高質量做好決策咨詢工作實施辦法》。
8. 關于“對下屬單位監管力不顯”問題的整改。
（1）成立南通市委黨校干部教育培訓中心監管專班，全過程參與后勤住宿、餐飲服務、采購驗收和運營成本的監管。修訂完善市委黨校干部教育培訓中心崗位設置。
（2）惠通大廈增設水表、電表，定期統計水、電、氣用量，據實繳費。
（3）干部教育培訓中心通過公開比詢價、公開招投標等方式采購所需物資與服務項目。
（4）嚴格執行《南通市市級機關培訓費管理辦法》。完善講課費支付單，增加“課時”專項，所有領取講課費人員皆注明職務、職稱。
（5）針對違規列支情況，及時依規處理。
9. 關于“內控機制不健全”問題的整改。
（1）對內控制度進行梳理，督促各處室對管理中的薄弱環節進行整改優化，并在制度中加以體現，已形成內控制度初稿。
（2）加強教職工校外活動的規范化管理，及時做好外出授課等活動報備、提醒、記錄和公示。
（3）嚴格執行《科研管理與績效考核辦法》，及時統計年度科研成果，嚴格按制度做好科研分值統計、科研成果獎勵工作，形成教師個人年度科研分值匯總。
（4）制定完善《進一步加強保留公務用車管理的規定》，加強用車管理，規范用車行為。持續落實黨政機關“過緊日子”要求，嚴控接待費用支出。建立公務出差審批制度，規范教職工公務和出差行為。
（5）修訂形成《校（院）采購管理辦法（試行）》初稿。
（6）2024年10月—12月，市審計局對干部教育培訓中心開展專項審計。截止2024年12月底，干部教育培訓中心圍繞物資采購、經費管理、人員考核、質量管控、安全生產等方面修訂完善制度19項。
10. 關于“資產管理不規范”問題的整改。
（1）形成《校（院）固定資產管理辦法（試行）》初稿。
（2）對固定資產進行全面盤點，2024年9月，由第三方財務機構形成專業固定資產報告。
（3）2024年9月，對校內部分閑置資產進行整理，清單上傳至市級機關公物倉。
11. 關于“項目監管不到位”問題的整改。
（1）項目采購嚴格按照招投標程序執行。
（2）規范項目驗收流程，針對實施的項目，加強監管，每次作業留痕并驗收。
（3）干部教育培訓中心聘請專業法律顧問，加強對相關合同、文書內容的審校把關。
12. 關于“主體責任落實不夠有力”問題的整改。
（1）全面壓實校委會主體責任、常務副校長“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”責任。嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神，力戒形式主義、官僚主義，把過“緊日子”要求落到實處。認真落實談心談話、雙重組織生活等制度。
（2）召開全市黨校系統常務副校長座談會，督促各縣級黨校切實推進規范化建設。校領導不定期到聯系的基層黨校走訪和調研。現場指導部分縣級黨校校區建設，如東、崇川黨校基建工程已完成，通州黨校也將如期完成。
13. 關于“‘一把手’全面從嚴治黨表率作用有欠缺”問題的整改。
（1）定期召開校委會和校委理論學習中心組學習會，及時傳達學習黨的創新理論，開展研討交流，不斷增強推動高質量發展的本領。校委班子共組織集體學習18次、集中研討3次。
（2）修訂完善全面從嚴治黨“兩個責任”清單。堅持每月常態化開展談心談話。狠抓會風會紀、外出請銷假、外出授課報備等日常管理制度的落實。
（3）校委班子成員開展與教職工的談心談話，暢通組織與個人的溝通渠道。赴如皋丁堰鎮掛鉤服務企業實地調研，了解企業運營情況，幫助解決困難。
14. 關于“黨內政治生活不規范”問題的整改。
（1）校委理論中心組集中學習習近平總書記關于民主集中制的重要論述精神。嚴格執行《校務委員會議事規則》，抓好會前醞釀環節，規范議事程序。
（2）認真做好機關黨委會議的準備和組織，規范做好會議記錄。落實黨支部組織生活要求，嚴格按照程序開展批評與自我批評。
（3）進一步豐富“紅色講堂”“紅色智庫”等支部子品牌內涵，持續擦亮“紅色陣地、信仰先鋒”黨建服務品牌。機關第一支部作為“先鋒支部”推薦對象，1名黨員作為“先鋒黨員”推薦對象上報市委市級機關工委。
15. 關于“監督管理考核不到位”問題的整改。
（1）每月組織機關紀委委員開展集體業務學習。
（2）常態化開展作風效能督查，對督查發現的問題，敢于動真碰硬，點到具體部門和人員，對違反請銷假制度人員開展通報批評。
（3）結合“算好廉政賬”教育月活動，組織全校履職廉政風險點排查回頭看。巡察整改以來，開展作風效能集中督查8次。
（4）規范用車申報管理，健全完善日常管理臺賬，進一步提高單位自留公務車的使用頻率。
（5）培訓教學用車按照南通市機關事務管理局、南通市財政局要求提檔管理，已與項目入圍供應商簽訂采購車輛租賃服務協議。
（6）依照與物業公司簽訂的合同，嚴格核定人員人數，加強考核管理。
16. 關于“作風建設不嚴不實”問題的整改。
（1）制定《校領導信訪接待制度》，設置專門場地開展接訪工作。嚴格制度落實，及時規范做好工作記錄。
（2）在校園網設立“校長信箱”，方便教職工、學員等反映情況、表達訴求。定期搜集、及時正確處理校長信箱意見建議。
（3）制定發文計劃管理制度，每季末匯總下一季度全校發文計劃，減少臨時性發文，2024年全年發文數量同比減少26%；制發文件前，認真進行與為基層減負一致性評估，確保不增加基層負擔。
（4）積極推進綜合業務平臺適配改造項目，已經完成項目招采、合同簽訂、系統適配改造以及信創云環境適配測試確認工作，信創云資源已下發。
（5）完成綜合業務平臺的ICP以及公安備案，學員和教職工能夠更加方便地下載和使用。綜合業務系統適配改造項目可研報告已取得南通市數據局批復。
（6）加強與縣級黨校聯系，充分調研數字資源共建共享和使用需求。已實現24小時向縣級黨校開放全部數字資源。
（7）優化門戶網站欄目設置，對網站首頁進行調整，并及時更新分欄內容。
（8）重新規劃設置教職工停車位80個，滿足教職工停車需求。
（9）根據教學科研和管理需求，新增并優化智慧校園（綜合業務平臺）系統功能。
17. 關于“落實巡察整改不徹底”問題的整改。
（1）嚴格執行相關制度，將全程管控要求落實到位。機關紀委參與全過程監管，確保廉潔風險防控措施得到有效落實。
（2）對老校區三套房歷史遺留問題進行再摸排。2024年10月，會同南通市審計局和相關人員實地查看，形成初步處理建議。2024年12月到南通市崇川法院咨詢。2025年1月，聘請律師通過法律程序推動歷史遺留問題的有效解決。
三、下一步工作打算
市委黨校將認真貫徹落實全面從嚴治黨、全面從嚴治校各項要求，以高度的政治責任感和堅決有力的舉措，健全機制、壓實責任，在做好整改上見真章求實效。
（一）以高的站位務求實效抓整改。校委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深入學習貫徹習近平總書記關于黨校工作及巡視巡察工作的重要論述，持續深化對巡察整改重要性的認識，把巡察整改與做好主責主業結合起來，與全面從嚴治校結合起來，與領導班子和干部隊伍建設結合起來，融入日常工作、融入職能職責，以整改實效推動高質量發展。
（二）以硬的舉措持續發力抓整改。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果。對尚未完成整改的項目做到責任到人、措施具體細化，定期通報整改進度和整改完成情況。對整改進展緩慢、整改力度不夠強的，加強整改措施落實的跟蹤、協調和監督，堅持標本兼治，深挖細查，查清查實，追究責任，確保每項巡察反饋意見全面按時保質整改到位。
（三）以嚴的要求建章立制抓整改。突出問題導向，緊緊抓住問題易發多發的重點領域和關鍵環節，堅持舉一反三、綜合施策，不斷健全完善相關制度，堵塞制度漏洞，著力構建靠制度管權管人管事的長效機制。強化制度執行，對有制度不執行、執行制度搞變通、打折扣的從嚴問責，扎實推動整改工作常態化、整改成果長效化。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：0513-59005102，地址：江蘇省南通市崇川區星城路268號，電子郵箱：ntswdx268@163.com。
中共南通市委黨校
2025年3月12日
