根據南通市委統一部署，南通市委第六巡察組于2024年3月12日至5月11日，對南通市紅十字會黨組開展了巡察，并于2024年7月9日進行了反饋。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將6個月內集中整改進展情況予以公布。
一、巡察整改組織領導情況
（一）統一思想認識，強化組織領導
接到市委第六巡察組反饋意見后，會黨組第一時間召開黨組會議和全體人員會議，統一思想認識，確保全體黨員干部自覺與市委巡察的統一部署和工作要求保持一致，增強巡察整改工作的主動性和自覺性。成立巡察整改工作領導小組，黨組書記、常務副會長任組長，3位黨組成員任副組長，機關各部門、直屬單位負責人為成員，做好方案制定、措施細化和整改實施、協調推進等工作。
（二）細化整改方案，實行銷號管理
會黨組嚴格對照市委巡察反饋的問題，逐條梳理剖析，逐一找準問題癥結，逐項研究整改措施，實行掛圖作戰，采取定責、定人、定時“三定”方式抓整改、促提升，按月檢查整改情況和進度，確保整改任務件件有著落、條條見成效。堅持舉一反三，注重標本兼治，修訂完善市紅十字會財務、采購、庫存物品管理等3項制度，形成長效管理機制，以巡察整改成果推動紅十字事業高質量發展。
（三）強化整改督查，注重長效管理
會黨組加強對各部、室，直屬單位整改工作的監督檢查，及時梳理、分類落實，對具備整改條件的問題，立即解決；對短期難以解決的問題，分期分批解決；對復雜問題，由會領導牽頭解決。巡察反饋的問題整體上都得到了及時有效的整改，對一些需要長效管理的工作，我們在即知即改的基礎上，努力構建長效工作機制，并持之以恒加以執行。
二、整改進展情況及成效
（一）集中整改期內已完成的整改事項
1.關于“貫徹落實黨中央決策部署和上級指示精神不到位”問題的整改。
及時梳理習近平總書記重要講話精神，按月列出清單，分層次組織學習。將中心組與黨員學習分開，黨組嚴格堅持“第一議題”，每月按照《黨組理論學習中心組學習制度》規范開展學習，2024年開展中心組學習18次，“第一議題”學習19次，黨員專題學習12次，每次學習嚴肅認真記錄，主要領導不定期檢查班子成員學習記錄。修改完善《南通市加強和改進新時代學校紅十字工作的通知》，以8月全市紅十字系統干部素質能力提升培訓班為契機，組織各縣（市、區）紅會、市直學校分管領導等紅十字干部進行學習。
2.關于“紅十字宣傳效應不明顯”問題的整改。
改版“博愛南通”微信公眾號由周推送改為日推送，官微關注量提升至原來的3.6倍，2024年推送微信300余篇，內容包括紅十字知識、主題活動、志愿者風采等。制定實施《南通市紅十字會工作信息、宣傳報道、調研理論成果積分及激勵辦法》，鼓勵全體黨員干部積極撰稿宣傳南通紅十字工作，分享南通經驗。在市行政中心、政務中心、市中心圓融廣場等人員密集場所播放紅十字宣傳視頻，在醫院周邊公交站臺發布宣傳海報，加大全社會常態化宣傳推廣力度。組織紀念第十個“世界骨髓捐獻者日”、“慶國慶”全市紅十字系統知識競賽、“感謝您 捐獻者”主題活動、組隊參加全國“生命接力”線上“云”動會等活動宣傳紅十字“三獻”知識。將紅十字知識融入全市應急救護培訓，2024年培訓26.52萬人次，組織高校實施服務新業態就業群體子女、關愛空巢老人等“博愛青春”志愿服務項目 30個，傳播紅十字精神。市縣兩級聯動，組織冠名紅十字醫院專家深入基層開展紅十字“博愛送健康”義診111場次，受益人數近6萬人。節假日期間，在人流量密集的嗇園、文峰地鐵站開展應急救護、防災避險宣傳等志愿服務。承辦中國紅十字會《博愛》雜志社2024年理事會，在全國層面展示南通博愛家園、紅十字救護站、人道法宣傳等，進一步宣傳南通紅十字工作。
3.關于“依法治會推進不力”問題的整改。
通過組織紅十字知識競賽、“三獻”志愿者宣教技能大賽、能力提升班、救護師資青藍結對、救援隊集訓等方式，強力推進全市紅十字干部職工、志愿者、會員等學習《中華人民共和國紅十字會法》《中國紅十字會章程》《江蘇省紅十字會條例》等紅十字法律法規。修訂完善《南通市監事會工作規則》，邀請監事會列席參加黨組會，研究人道救助金使用情況等事項。對市直紅十字會基層組織開展調研51次，要求各單位按照中國紅十字會會員管理辦法，嚴格會員管理，按時開展會員活動。
4.關于“市域聯動發展抓得不實”問題的整改。
如皋紅會已成立黨組。通州灣示范區和蘇錫通園區均建立紅十字會，十個板塊紅十字會實現全覆蓋。創新在城市中央商務區、樓宇和商圈、外資企業、快遞外賣行業等成立紅十字會14個，通州區開通首條紅十字公交專線，基層組織建設數在全省排第一。主動服務大局，市應急物資儲備庫儲存10個品種價值231萬余元備災物資，賑濟救援隊每月開展訓練，確保發生緊急情況拉的出、打得響。主動服務“營商環境提升”和“發展新質生產力”，為國網南通供電公司、中天科技集團、中遠海運船務有限公司等361家龍頭企業、科創企業近萬人開展救護培訓，助力企業安全生產；開展“救在身邊 校園守護”行動，為我市16.5萬名學生開展了應急救護普及培訓。全市實施“博愛送萬家”“愛心年夜飯”“暖暖農情”等61個項目救助慰問困難群眾，共發放救助款物2547.43萬元；開展“三獻”知識宣傳、關愛留守兒童、空巢老人等志愿服務活動200余場次，助推南通精神文明建設。指導各縣（市、區）紅會加大救護培訓進農村的力度，全年開展近百場次。
5.關于“全面從嚴治黨責任壓得不緊”問題的整改。
壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行“月提示、季報告”工作機制，班子成員履行“一崗雙責”，加強對分管領域的廉政督查；主要領導帶頭開展談心談話，班子成員之間，領導干部和分管人員、黨員同志等各個層面均進行了談心談話，統一思想、嚴肅責任。7月召開全市紅十字系統全面從嚴治黨年度和半年工作分析會；認真開展“算好廉政賬”專題教育，進一步正風肅紀；逢年過節開展廉潔過節提醒，進一步筑牢干部職工思想道德防線。以黨紀學習教育為契機，加強觸及靈魂警示教育，組織全體職工觀看警示教育片《錨定青春的航向》、上《嚴守紀律規矩 永葆敬畏之心》專題紀律黨課、盤點廉政賬本、旁聽違紀違法案件庭審、調研剖析違紀典型案例，廉潔文化建設得到有效加強。
6.關于“‘一把手’第一責任未充分壓實”問題的整改。
制定《南通市紅十字會2024年工作要點》，高標準嚴要求完成各項年度工作任務，會黨組研究制定“三個聚力”（聚力“三救”工程新突破，服務發展新質生產力；聚力“三獻”項目創品牌，共建文明好通新家園；聚力基層治理送服務，打造群眾身邊的“紅十字”）舉措融入全市高質量發展大局，榮獲2024年度高質量考核爭先進位獎。主要負責人親自發掘、跟進與伊朗伊斯蘭共和國航運公司合作呂四港集裝箱碼頭新建項目重大產業項目信息線索，項目總投資40億元人民幣。進一步強化黨建工作，建立班子成員聯系基層制度，每位班子成員結對2家縣（市、區）紅十字會，靠前指揮，幫助解決制約當地紅十字工作開展的難點問題。加強機關支部建設，主要領導任機關支部第一書記，以普通黨員身份參加雙重組織生活會，親自研究支部工作，指導融合黨建品牌“博愛家園”，領辦書記項目“救命神器“救”在身邊—AED點位上傳百度地圖項目”。認真落實“三會一課”制度，組織了重溫入黨誓詞、看愛國影片、循革命足跡、學雷鋒、嚴黨紀、“大愛傳遞”健步走等主題黨日活動33次。支部書記親自籌劃黨建聯合體活動7家成員單位開展“紅心向黨?博愛先鋒”“七一”黨建活動。機關作風建設案例“‘博愛送健康’基層行”獲2024“機關作風建設提升年”創新機制優秀案例，《跨界聯建 彰顯黨建乘法效應——“紅心向黨·博愛先鋒”黨建聯合體》獲市級機關“機關先鋒”培樹工程優秀案例。
7.關于“服務聯系群眾不緊密”問題的整改。
依托全市161個博愛家園，開展防災減災、救護培訓、博愛送健康等人道服務項目268個，受益人數13.6萬余人，服務群眾最后一公里。每月在市紅會官網、官微推送優秀的博愛家園活動，2025年初開展了優秀博愛家園展示，充分發揮典型示范作用。按照群眾需求新策劃實施了“關愛帶電小天使”“關節新生愛行助力”等14個人道救助項目，救助癲癇病患兒、關節疾病患者等困難家庭。班子成員分組帶隊赴10板塊紅十字會，學校、醫院等基層組織80余次，訪民情、聽民意、解民憂。2025年“博愛送萬家”春節前，撥付通州灣和蘇錫通園區救助款物各2萬余元，用于救助困難群眾，同時對兩地工作人員進行了紅十字業務專項培訓。
8.關于“財務管理不精細”問題的整改。
加強財務管理，提醒各部室嚴格按照合同履約，與法律顧問對接，加強對合同合規性審查。組織全體人員學習市紅十字會財務管理制度、紅總會關于重大自然災害等突發事件社會捐贈款物管理工作措施等相關財經制度，要求凡是1000元以上報銷需附付款憑證，“博愛送萬家”項目嚴格按照人道基金財務相關規定和上級紅十字會文件精神執行，救災款物的接受發放需及時邀請監事會、單位紀檢人員全程參與指導和監督。
9.關于“政府采購不規范”問題的整改。
安排專人對近三年來采購項目進行梳理，將59個萬元以上采購項目資料進行歸檔整理，形成專門采購檔案。今后財務人員報支采購項目時，同步進行采購檔案審查和收集工作。加強全體人員的采購業務教育培訓，今后機關招標采購嚴格按制度執行。
10.關于“資產管理不嚴格”問題的整改。
修訂出臺《南通市紅十字會資產管理辦法》（通紅會[2024]60號），進一步明確固定資產和庫存物品的管理流程以及處置辦法。各部室按季度報備固定資產處置計劃，由辦公室每年進行一次固定資產盤點處置。建立庫存物品臺賬，加強應急物資儲備倉庫管理，安排專人每天測量應急物資儲備倉庫溫濕度和臺賬記錄。
11.關于“黨建工作基礎不扎實”問題的整改。
要求支部委員認真核對黨費繳納情況，做好黨員變動、黨費繳納記錄，督促所有黨員按時繳納黨費。規范開展黨支部活動，做好會議（活動）記錄，2024年召開支委會12次、支部黨員大會5次、黨小組會24次、上黨課4次。按要求召開組織生活會，嚴肅認真進行批評和自我批評，達到紅臉出汗、治病救人的目的；建立黨建工作內部體檢制度，每季度支部書記親自檢查支部臺賬記錄。
12.關于“機關自身建設仍有差距”問題的整改。
要求機關全體黨員干部堅持“干字當頭”“干出精彩”，強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”意識，錨定“爭第一、創唯一”的目標，按時召開年工作會、月例會、周晨會，部署工作、推進進度、解決困難，全力推動南通紅十字“三救”工作優而更優，“三獻”服務好上加好，培育選樹更多黨委政府認可、群眾滿意的南通紅十字新品牌新項目，不斷提高南通紅十字會在全省乃至全國行業的貢獻度和影響力。2024年紅十字文化宣傳、生命教育等6項工作全國行業領先，救護培訓、基層組織建設、造血干細胞捐獻等9項工作全省行業領先，進一步強化工作人員文字責任意識，加強文字校對，及時做好應急物資儲備庫登記。
13.關于“業務能力提升不充分”問題的整改。
全市10支紅十字救援隊全年共開展集訓78次，演練（含桌面推演）28次，新招募13名隊員，有效加強救援隊管理，提高救援隊制度化、規范化、科學化水平。10支紅十字救援隊功能型黨支部，全年共開展了52次黨建活動。在“南通百通”APP和“博愛南通”官微，開通“救護培訓報名”線上通道，擴大應急救護培訓覆蓋面，2024年市本級面向社會大眾共開展14場培訓。下發《關于在全市科技創新企業中開展應急救護培訓的通知》，主動服務“營商環境提升”和“發展新質生產力”，與機關工委、衛健委聯合開展“救在身邊 健康機關”紅十字救護員培訓，81家機關單位、154名機關干部接受培訓。
14.關于“巡察審計整改不嚴實”問題的整改。
對2021年的潘國華離任審計進行梳理，對整改不到位的問題明確責任人，迅速處置，整改已到位；嚴把采購詢價審核關，嚴格要求詢價單位之間不得存在關聯關系。
（二）按計劃持續推進的整改事項
無
三、下一步工作打算
市紅十字會將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真履行全面從嚴治黨主體責任，以永遠在路上的執著，對巡察指出的問題舉一反三，建章立制，堅定不移把全面從嚴治黨不斷向縱深推進，努力構建長效工作機制，促進成果轉化，通過巡察整改推動深化改革，促進紅十字事業高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0513-85053656，電子郵箱：ntshszh@126.com。
南通市紅十字會黨組
2025年3月12日
